Б.Н. Мезрин, справедливо обращая внимание на то, что под таким углом зрения правовая материя выступает в ее рабочем состоянии, в динамике, предлагает объединить средства осуществления правового регулирования в гражданском праве с учетом не только динамики, но и статики, а также их перехода из одного состояния в другое. Следуя этому, он выделяет три вида элементов – динамические, переходные и статические47, хотя по логике развития, думается, нужно идти от статики к динамике. В целом же выводы Б.Н. Мезрина можно признать верными, обладающими ценностью с научной точки зрения. По его мнению, гражданская правосубъектность относится к числу правовых возможностей.

Вместе с тем, устанавливая место гражданской правосубъектности в механизме правового регулирования, надо учитывать, что существуют правовые нормы, определяющие правосубъектность участников гражданского оборота, основанная на этих нормах и обусловленная ими потенциальная возможность лица быть участником гражданско-правовых отношений, а также правосубъектность конкретного лица. Другими словами, можно вести речь об институте правосубъектности, собственно правосубъектности и правосубъектности конкретного лица, которые являются самостоятельными элементами механизма гражданско-правового регулирования и играют в нем каждый свою роль.

Первый элемент механизма правового регулирования, в частности гражданско-правового, составляют нормы, посвященные правосубъектности. Его специфика заключается в том, что это исходное звено механизма, нормативно регламентирующее общественные отношения48. Второй элемент гражданско-правового механизма – правосубъектность как юридическое качество лица представляет собой юридическую возможность в предусмотренных законом пределах быть участником гражданско-правовых отношений. Обращает на себя внимание зависимость данного элемента от первого. Наконец, третий, производный от первого и второго элемент механизма – правосубъектность конкретного лица.

Очевидность различия между «правосубъектными» элементами механизма гражданско-правового регулирования требует определить место каждого из них. Взяв за основу предложенный О.А. Красавчиковым уровневый подход к рассмотрению структуры механизма, можно констатировать следующее: правосубъектность как институт гражданского права находится на первом нормативном уровне; правосубъектность как правовая форма и правосубъектность конкретного лица – на втором. Правосубъектность конкретного лица, будучи взаимосвязана с другими «правосубъектными» элементами, тем не менее носит самостоятельный характер, проявляющийся в том, что она устанавливает границы правовых способностей данного лица. Особенно отчетливо такие способности различаются у юридических лиц.

1. Гражданская авиация СССР используется в целях: 1) перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты; 2) выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства (сельском хозяйстве, строительстве, для охраны лесов, обслуживания экспедиций и т.п.); 3) оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; 4) экспериментальных и научно-исследовательских работ; 5) проведения учебных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий; 6) проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ и оказания помощи в случае стихийных бедствий (ст. 4 Воздушного кодекса СССР).