Многие предприятия отрасли в соответствии с типовой инструкцией утвердили новые либо внесли изменения в действующие локальные акты – инструкции, положения, СТП. При этом, исходя из специфики условий производства и управления, сложившейся ранее системы локальных актов, предприятия, как правило, не придерживались структуры типовой инструкции, не отражали, а в ряде случаев изменяли в своих документах некоторые ее положения.

В частности, производственное объединение «Уралмаш» разработало и утвердило СТП «Хозяйственные обязательства. Оформление обязательств по поставкам, контроль за их исполнением». В стандарте установлены также отличающиеся от предусмотренных типовой инструкцией порядок и сроки прохождения и согласования планово-договорной документации на поставку продукции объединения. Производственное объединение «Электростальтяжмаш» сохранило в качестве основного документа, регулирующего порядок заключения договоров поставки в объединении, детально разработанное и оправдавшее себя на практике Положение о системе проработки документации в процессе оформления договоров на поставку продукции. Типовая инструкция была в этом объединении доведена до подразделений и служб как дополнительный документ для использования в работе.

Некоторые предприятия отрасли прореагировали на приказ министерства иным образом. Типовая инструкция без каких-либо изменений была издана ими в виде локального документа. Проверка состояния договорной работы в отрасли, проведенная в 1981 г., показала, что такого рода локальные акты не играли самостоятельной роли в организации договорной работы. В лучшем случае при доведении этих актов до лиц, ведущих данную работу, их принимали во внимание при выборе варианта организации заключения договоров наряду со сложившейся на предприятии практикой, а также имеющейся у исполнителей информацией о хозяйственном законодательстве и опыте организации договорной работы на других предприятиях. Следует отметить, что само министерство не одобрило формальный подход к использованию типовой инструкции. В результате систематической информации о положительном опыте локальной регламентации договорной работы и все возрастающей потребности в улучшении организации заключения договоров в условиях крупномасштабного экономического эксперимента большинство предприятий отрасли в 1982–1983 гг. подготовили, утвердили и внедрили систему локальных актов, отражающих особенности конкретных производств и структур управления.

Нормативное регулирование договорной работы на предприятии призвано обеспечить согласованное применение подразделениями, службами и работниками предприятий рациональных и единообразных способов и приемов организации заключения и исполнения договоров. В локальных нормативных актах подлежат закреплению устойчивые элементы порядка ведения договорной работы, соответствующие особенности производства и управления предприятием. С учетом значения договорной работы и ее тесной связи с основными направлениями деятельности предприятия принято утверждать нормативные документы по вопросам заключения и исполнения договоров на уровне руководителя предприятия, а не его заместителей. В противоречии с ролью договора как акта, устанавливающего исходные показатели производства, и характером договорной работы находится практика утверждения общих для предприятия правил договорной работы в документах (распоряжениях, указаниях) руководителей структурных подразделений и служб предприятия.

Минюст СССР рекомендует устанавливать порядок ведения договорной работы на предприятии в специальных приказах, инструкциях или СТП, указывая при этом на стандарт как более целесообразную форму [71, п. 3.1; 72, п. 3.7; 73, п. 1.3]. Министерства и ведомства в принятых ими типовых инструкциях (инструкциях), положениях, методических указаниях, ОСТах, как правило, предлагают подведомственным предприятиям разработать и утвердить соответствующие локальные акты, аналогичные рекомендации приводятся в литературе [94. С. 30; 109. С. 27; 143. С. 59].