При анализе проблем человеческой деятельности одинаково необходимо видеть ее основополагающую роль в общественном развитии и ее зависимость от реальных условий и форм общественной жизни. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: «Люди являются производителями своих представлений, идей и т. д., – но речь идет о действительных, действующих людях, обусловленных определенным развитием их производительных сил и – соответствующим этому развитию – общением, вплоть до его отдаленнейших форм» [1. С. 24]. В.И. Ленин подчеркивал, что неисполнение целей человеческой деятельности имеет своей причиной то, что реальность принимается за несуществующее, что не признается объективная действительность этой реальности [6. С. 199].

В современных исследованиях проблем деятельности ее сложившимся предпосылкам уделяется первостепенное внимание. Научное определение понятия деятельности включает указание на то, что она осуществляется «на основе освоения и развития наличных форм человеческой культуры» [213. С. 267–268]. Будучи результатом человеческой активности, эти формы приобретают в процессе развития всеобщий характер и «не только не зависят от воли и сознания отдельных лиц, но, наоборот, активно обусловливают волю и сознание» [112. С. 185–186]. Устойчивыми и руководящими факторами общественной жизни выступают социокультурные нормы и ценности. «Без определенного отношения к этим регулятивам человеческая деятельность невозможна. Спектр такого отношения весьма широк – от пассивного их усвоения как своего рода однозначной команды до творческого преобразования и совершенствования или активного и сознательного неприятия» [205. С. 80].

Особую форму социальной реальности и культурного развития представляет право. Находя его непосредственные истоки в деятельности государства, нельзя не видеть в нем прежде всего систему стабильных, закрепленных в законах и других правовых актах юридических правил поведения. Участники правовой деятельности не просто призваны учитывать содержание действующих правовых актов, но обязаны руководствоваться ими. Результаты предшествующей правовой деятельности составляют предпосылки последующей. Этим определяется одна из ее основных задач. Усвоение культурного наследия, входящее в содержание человеческой деятельности вообще, при обращении к правовой работе выражается в соблюдении, исполнении и использовании правовых предписаний и установлений. Активные, творческие моменты при разработке и обеспечении реализации новых правовых актов всегда сочетаются с восприятием и отражением существующей правовой действительности.

Понятие договорной работы. Термин «договорная работа» еще не получил однозначного определения в правовых документах и литературе. Тем не менее очевидно, что, применяя его, имеют в виду прежде всего деятельность предприятий, связанную с заключаемыми ими хозяйственными договорами, и при этом деятельность правового характера, представляющую собой важнейший вид правовой работы в народном хозяйстве. Можно считать общепризнанным, что к договорной работе относятся действия предприятия, направленные на заключение хозяйственных договоров. Различия в трактовке договорной работы обнаруживаются при решении вопроса, входят ли в ее содержание организационные мероприятия по обеспечению исполнения заключенных договоров.

Сведение договорной работы к заключению договоров характеризует позицию авторов, для которых специфика правового акта не является основным критерием подразделения правовой деятельности (работы) на виды. Предложена, например, классификация направлений использования правовых средств исходя из их разграничения на средства определения субъективных прав и обязанностей (договоры, сделки, недоговорные обязательства) и средства, обеспечивающие реализацию этих прав и обязанностей. При таком подходе организация договорной работы связывается только с упорядочением заключения договоров, оптимизацией разработки их условий, анализом хода и результатов договорных кампаний. Организация же надлежащего исполнения договорных обязательств рассмотрена в качестве самостоятельного направления деятельности по применению правовых средств [169. С. 129–131; 170. С. 91]. К аналогичному выводу приводит подразделение правовой работы предприятий на работу по установлению и функционированию хозяйственных связей (внешних хозяйственных отношений) и внутрихозяйственную правовую работу, с отнесением к первому из указанных подразделений договорной работы, а ко второму – мероприятий по обеспечению исполнения «собственных» договорных обязательств [110. С. 70, 73–76]. Действия по правовому обеспечению проведения договорных кампаний исчерпывают содержание договорной работы, если ее рассматривать преимущественно как функцию юридической службы предприятия [91. С. 72–73].