Должностные лица органов военной юстиции обладали определенной самостоятельностью по отношению к воинским начальникам. Председатель и члены Главного военного суда могли быть отстранены от должности только по решению императора; председатели военно-окружных судов, военные судьи и военные следователи – по постановлению Главного военного суда. Главный военный прокурор мог быть уволен или отстранен от должности государем, но по представлению военного министра; военные прокуроры военно-окружных судов и их помощники – военным министром по представлению главного военного прокурора.

Были установлены известные гарантии в отношении привлечения к ответственности чиновников военно-судебного ведомства, так как действовал особый порядок привлечения их к дисциплинарной или судебной ответственности.

Непосредственным органом военно-судебного управления являлось Главное военно-судное управление Военного министерства, которое впервые было организовано в марте 1867 г. на базе бывшего аудиторского управления военного ведомства. Круг обязанностей Главного военно-судного управления в целом и его подразделений был определен в «Положении о военном министерстве», утвержденном 1 января 1869 г.283

На военное министерство возлагалось: «поддержание в войсках нравственности и дисциплины и преследование проступков и преступлений, а также усовершенствование военного законодательства». Непосредственное выполнение этих обязанностей возлагалось, в том числе, на Главное военно-судное управление (административный орган) и Главный военный суд (орган правосудия), которые входили в качестве составных частей в военное министерство.

С 1879 г. Главный военный суд был отстранен от рассмотрения кассационных жалоб и протестов по делам о государственных преступлениях. Указом от 8 марта 1879 г.284 генерал-губернаторам было предоставлено право дела такого рода, поступившие с кассационными протестами или жалобами, решать по своему усмотрению. Генерал-губернатор мог направить дело в Главный военный суд, либо учредить на месте особое кассационное присутствие (в месте нахождения военно-окружного суда), которому и поручить рассмотрение дела в кассационном порядке, либо сам утверждал приговор суда по данному делу.

В последующем функции Главного военного суда, наряду с губернаторами, передавались Верховной распорядительной комиссии, а с 6 августа 1880 г. – министру внутренних дел.285

Указом от 1 мая 1906 года286 был изменен порядок ответственности за преступления по службе высших чинов военного управления, применительно к порядку ответственности, установленному для высших должностных лиц государственного управления, с тем лишь отличием, что функции первого департамента Государственного Совета возлагались на частное присутствие военного совета (с участием старшего из наличных членов Главного военного суда), а функции Верховного уголовного суда – на вновь образованный Верховный военно-уголовный суд.

Этот суд состоял из 5 членов военного совета, избираемых императором на один год из числа председателя и постоянных членов Главного военного суда и двух главных начальников военных округов или командиров корпусов по высочайшему избранию. Председателем суда являлся старший из его членов; прокурорские обязанности исполнялись главным военным прокурором. Обвинительные приговоры, перед их исполнением, представлялись на высочайшее усмотрение.

Такая практика продолжалась вплоть до 1917 г.

1.7. Организация высшей судебной власти во второй половине XIX века

Сложившаяся к середине XIX в. достаточно громоздкая судебная система во многом не соответствовала своему предназначению. Коренные преобразования в сфере российского судопроизводства связаны с именем императора Александра II. В манифесте, обнародованном при его вступлении на престол, как одно из главных желаний было записано: «Правда и милость да царствуют в судах». Вопрос о частичной реформе суда был поставлен еще в 40-х гг. XIX в. В 1861 г. началась подготовка судебной реформы под руководством государственного секретаря В. П. Буткова, которого позднее сменил князь П. П. Гагарин. К работе были привлечены известные правоведы: С. И. Зарудный, Н. А. Буцковский, Н. И. Стояновский, Д. А. Ровинский, К. П. Победоносцев, А. М. Плавский и чиновники П. Н. Даневский, А. П. Шубин и А. П. Вилинбахов.