При Петре Великом Расправная палата сохранила свое прежнее значение: в нее подавались жалобы на медленность решения дел губернаторами и подведомственными судебными местами, на неправые приговоры судов. При этом, под строгой ответственностью, в нее было запрещено вносить дела, минуя низшие судебные места25.

После учреждения института фискалов при всех присутственных местах26, Расправная палата стала заниматься и делами, поступавшими на ее рассмотрение по доношениям фискалов на неправильные действия этих мест, о чем подавались ежемесячные ведомости в Сенат с «показанием хода таких дел»27. Институт фискалов был учрежден именным указом Петра I от 5 марта 1711 г. «О порядке заседаний и делопроизводства в Правительствующем Сенате и о должности обер-фискала». В нем говорилось, что фискалы должны тайно надсматривать над всеми делами, проведывая про неправый суд. Они могли привлечь к судебной ответственности всякого, «кто неправду учинит». При Сенате учреждалась должность обер-фискала28, который осуществлял надзор через систему фискалов на местах29.

В дальнейшем, после учреждения Сената, Расправная палата стала при нем особым судебным учреждением, разбиравшим спорные дела, решенные в приказах и коллегиях30. Указом от 4 сентября 1713 г. Расправная палата была утверждена как высшая судебная инстанция при Сенате31.

Сенатский указ «О взятии в Расправную Палату на разсмотрение тяжебных дел по жалобам на неправое решение Губернаторов и Судей, о побуждении

со стороны оной Палаты, чтобы Губернаторы и Судьи решили дела безволокитно и о присылке месячных ведомостей в Сенат о вершеных делах, начавшихся по доносам фискалов»

4 сентября 1713 г.

Отправлять дела, ежели кто будет бить челом о неправом вершении на Губернаторов и на Судей, а в челобитной своей напишет, что то дело вершил Судья недельно и противно Его Царскаго Величества указам и Уложенью, по том у того ж челобитчика взять за рукою сказку, в том деле какая Судейская неправость и противность Государеву указу и Уложенью, чтобы оной объявил именно; и по таким челобитным такия вершеныя дела брать в Росправную Палату, и указ чинить по тем делам, кто в чем надлежит по Уложенью и по новоуказным статьям, и не опасаясь в том никакого сильнаго лица, сущую правду. В Росправной же Палате чинить розыски и прочее управление по допошениям Фискальским, не упуская времени, дабы продолжения излишняго по тем делам не было. А ежели кто всяких чинов люди станут приносить в Росправной Палате челобитныя, и в тех челобитных будут писать, что Губернаторы и Судьи во многопродолженное время по делам их указу не чинят, и в том им чинят волокиту и убытки: и такия челобитныя принимать, и посылать по тем челобитным к Губернаторам и Судьям указы, дабы по тем их делам чинили указ безволокитно; а ежели по тем делам Губернаторы и Судьи указу вскоре не учинят, а те челобитчики будут бить челом в другой ряд, подтверждать по тем делам другими и третьими указы под взятьем штрафов, и писать сроки, что по тем делам учинить указ, и о том подавать доношении; а невершеных дел в Росправную Палату из Губерний и из Приказов отнюдь не имать. А ежели которые челобитчики будут приносить челобитныя, что Судьи дело вершили недельно, по неправым подьяческим выпискам, а противности Царского Величества указов и Уложенья в тех челобитных не объявят: и таких дел отнюдь в Росправную Палату не брать, и о том посылать в Губернии и к Судьям указы, чтоб выписки делали правдиво, и истцы и ответчики к тем выпискам прикладывали руки, и по тем делам указ чинить в сущую правость, безволокитно. А коликое число Фискальских доношений будет в месяц, и что по них будет учинено, и сколько с кого каких будет взято штрафов, и из того числа что отдано будет Фискалам, и за тем что будет во взятии на Государя, или кому, и за что учинено будет наказание и сослан будет на каторгу, или в каких делах начнутся розыски: и о том о всем подавать в Сенат из Росправной Палаты доношение помесячно с явным известием. А которыя дела невершеныя взяты в Росправную Палату из Губерний и из Приказов, или которыя и вершеныл, а в челобитных челобитчики именно ненаписали, что Судьи те дела вершили неправдиво и противно Государеву указу и Уложенью: и те дела разослать из Росправной Палаты в те же места, откуду взяты, для учинения по нех указу, которыя взяты невершеныя.