Въ Галичѣ не то: дружина тамъ перестала быть временной, случайною гостьей въ странѣ; она осѣлась, обзавелась землёю и превратилась въ крупныхъ землевладѣльцевъ, въ первенствующее сословіе, независимое отъ князя. Подъ вліяніемъ Польши и Венгріи бывшіе дружинники прониклись аристократическимъ духомъ; какъ тамъ, они старались играть въ Галичѣ видную политическую роль, подчинить князя своимъ видамъ и ослабить его власть.
Для примѣра: послѣдній галицкій князь Юрій II (1325–1340) грамоты свои выдавалъ не только отъ своего имени, но и отъ имени своихъ бояръ (nos una cum dilectis et fidelibus nostris baronibus militibusque), причёмъ къ самимъ грамотамъ привѣшивались, кромѣ печати князя, также и печати его «бароновъ».
2. Волынь
Романъ Мстиславичъ, завоевавъ Галичъ и Кіевъ (1200–1205), сталъ полнымъ хозяиномъ въ Южной Руси. Недаромъ современники звали его «самодержцемъ всей Русской земли». Черты, сближающія его съ Андреемъ Боголюбскимъ и Всеволодомъ III: то же стремленіе создать сильную власть на основѣ не идейныхъ отношеній родства, а самостоятельнаго обладанія реальною, ни отъ кого не зависимою силою. Но какая разница въ обстановкѣ! – 1) тамъ князья опирались на вѣрные и покорные имъ младшіе города: здѣсь, вмѣсто добрыхъ сотрудниковъ, Романъ нашёлъ боярство, силу, «предъ которою никло значеніе князя» (Соловьёвъ); недаромъ съ такой энергіей боролся онъ съ галицкими боярами: «не передавивши пчёлъ, меду не ѣсть», – говаривалъ Романъ; 2) тамъ, на Сѣверѣ, область, на которую изъ Ярославичей мало кто зарился; здѣсь – постоянная борьба съ завистливой роднёю; 3) тамъ сосѣдями смирные инородцы-финны; здѣсь – воинственные поляки, венгры и половцы: постоянная угроза и съ запада и съ востока.
Въ результатѣ:
а) Въ Суздальской землѣ процессъ объединенія территоріи и усиленія княжеской власти совершается непрерывно; на Юго-Западѣ – онъ оборвался со смертью Романа и возобновился лишь спустя 40–50 лѣтъ при сынѣ Романа, Даніилѣ Галицкомъ.
б) Тамъ процессъ этотъ оказался вполнѣ прочнымъ и далъ свои непосредственные плоды: Москву и объединённую вокругъ нея всю Сѣверную и Сѣверо-Восточную Русь; здѣсь – объединительная работа Романа и Даніила сослужила пользу не своимъ, а чужимъ: Польшѣ и Литвѣ.
IV. Особенности политическаго строя въ Новгородѣ
1. Въ Суздальской землѣ перевѣсъ берётъ княжеская власть надъ вѣчемъ.
2. Въ Галичѣ и на Волыни – бояринъ надъ княземъ и вѣчемъ.
3. Въ Новгородѣ – вѣче надъ княземъ.
Повсюду въ Русской землѣ князь и вѣче (населеніе) дѣйствуютъ рука объ руку, выходя изъ убѣжденія, что у той и другой стороны существуютъ и возможны общіе интересы; вѣче тамъ также предварительно договаривалось съ княземъ, но только тамъ договоры складывались на почвѣ взаимнаго довѣрія и симпатій. Въ одномъ Новгородѣ совсѣмъ иначе. Для новгородцевъ князь – необходимое зло. Безъ князя не обойдёшься: онъ нуженъ для обороны отъ внѣшнихъ враговъ, отъ притязаній со стороны своихъ же русскихъ князей; князь долженъ обезпечить справедливый судъ, обезопасить торговлю, свободный провозъ товаровъ; но самъ онъ для населенія всегда болѣе или менѣе чужой. Судьба можетъ натолкнуть на отрадныя исключенія, какъ Мстиславъ, старшій сынъ Владиміра Мономаха, или какъ Мстиславъ Храбрый: къ нимъ у Новгорода будетъ душа лежать – давай Богъ почаще такихъ! – но это именно исключенія, вообще же новгородскій князь это наёмникъ, которому платятъ и за которымъ слѣдуетъ зорко слѣдить, какъ бы онъ не использовалъ своего положенія въ ущербъ народной свободѣ и матеріальнаго благосостоянія. Отсюда частая смѣна князей (въ XII в. до 30 разъ); отсюда та тщательность, съ какою въ своихъ договорахъ новгородцы опредѣляютъ и взвѣшиваютъ, чего НЕ долженъ дѣлать призываемый князь.