Образование монгольского государства активизировало формирование его общественного строя. Во главе монгольского общества стоял хан. Его власть могла ограничиваться съездом монгольского народа (курултаем). Вскоре курултай трансформировался в съезд монгольской знати, и власть хана стала всеобъемлющей. Супруга хана – хатуни, хотя и не принимала непосредственного участия в управлении государством, являлась почитаемой представительницей монгольской знати. «Царевичи», т. е. дети хана, и в социальном, и в государственном управлении доминировали над остальными монгольскими родами.

К высшим слоям населения относились беки, богатуры и нойоны. Они руководили крупными территориями захваченных государств и владели большими стадами скота. Представители монгольской знати управляли административными единицами, которые подразделялись по монгольской десятичной системе на тьмы и тысячи. Центральными органами управления являлись диваны, которыми руководили везиры. Везир подчинялся непосредственно хану. В ведомстве везира находился штат служащих – бутакчей (секретарей) и букаулов (курировавших снабжение войсками и их размещение в захваченных территориях). В распоряжении букаулов находились темники (руководители 10 тысяч воинов), тысячники (руководители 1 тысячи воинов), сотники (руководители сотни воинов) и десятники. К привилегированным слоям общества относились освобожденные от податей мелкие феодалы – тарханы и воины – нукеры. Все привилегированные слои населения, участвовавшие в гражданской администрации или находящиеся на военной службе хана, назывались в орде «белой костью».

Феодально-зависимое монгольское и порабощенное местное население называлось в орде «черной костью».

К «черной кости» относились представители монгольского этноса: карачу, собанчи, уртакчи. Карачу (самую распространенную социальную единицу общества) в основном составляли простые скотоводы-кочевники. Собанчи – в основном сельскохозяйственное население, как из числа монголов, так и покоренное население Поволжья и южнорусской лесостепи. Уртакчи – в свою очередь, обедневшие монгольские общинники и военнопленые, проживавшие в орде и исполняющие хозяйственные работы или обрабатывающие принадлежавшую феодалам землю, оплачивая им половину или треть урожая. В отличие от собанчи, уртакчи не являлись свободным населением и были ограничены не только в праве передвижения, но и в праве собственности. Уртакчи и собанчи приписывались к соответствующим общинам.

Большой социальной группой в золотой орде были рабы-военнопленные. В основном рабы перепродавались в Среднюю Азию. Работорговлей занимались среднеазиатские купцы (бессермены). Иногда высококвалифицированные ремесленники-военнопленные переводились золотоордынской администрацией из разряда рабов в уртакчи, некоторые рабы прикреплялись к земле.

В общем, государство золотая орда представляло собой раннефеодальную монархию, форма государственного единства ее определялась отношениями сюзеренитета – вассалитета. Социальная структура золотоордынского общества также характеризуется ранне-феодальной при заимствовании элементов общественного строя у покоренных ими государств.

Великая Яса – «свод законов» и обычного права – основной источник права Монгольского государства. Великая Яса была продиктована Чингис-ханом в 1206 г., дополнялась и перерабатывалась в 1210, 1218 и 1226 гг. Полного оригинала монгольских законов не сохранилось – Великая Яса реконструируется из различных списков XIII–XV вв.

Монголы придавали Великой Ясе огромное, почти магическое значение и считали ее более чем законом. Четырем ее редакциям предшествовала большая кодификационная работа китайских юристов, записывавших и редактировавших законодательные изречения Чингис-хана. В переводе с монгольского, яса (ясак) означает закон, получается «Великий» или «Основной закон».