2) Паспорты всем прочим Русским подданным.
3) Паспорты для иностранных особ званием своим, или занимаемым местом заслуживающих уважение.
4) Паспорты всех прочих иностранцев» (ст. 469 Устава)[38].
В паспортах первого и третьего вида обозначались только звание и фамилия, в паспорте второго вида указывались ещё и приметы предъявителя, а в паспорте четвёртого вида помимо имени, фамилии, звания указывалось подданство иностранца и срок действия паспорта. Иностранцы также должны были иметь паспорта и для въезда на территорию Российской империи, которые выдавались в российских миссиях и консульствах за рубежом. Кроме того, прибывшие в Россию иностранцы должны были получать особые документы, «виды», для продолжения своего пути по территории страны, а по прибытии в пункт назначения взамен путевого вида получить билет на жительство. В заграничных паспортах все записи производились на русском и немецком языках.
Свод законов (Устав) «О паспортах и беглых» переиздавался в нескольких редакциях вплоть до принятия в конце XIX в. нового правового акта. 3 июня 1894 г. было утверждено «Положение о видах на жительство»[39], которое вступило в силу с 1 января 1895 г. Положение вводило ряд новых типов документов, удостоверяющих личность.
В ст. 1 Положения определялось, что «вид на жительство служит удостоверением личности, а равно права на отлучку из места постоянного жительства, в тех случаях, когда это право должно быть удостоверено».
Вид на жительство не требовался в месте постоянного жительства, а также если: 1) человек отлучался от места жительства, но оставался в пределах своего уезда либо выезжал не далее 50 вёрст от своего уезда и на срок не более 6 месяцев; 2) человек нанимался на сельские работы в пределах своего уезда и смежных с ним волостей.
Заграничный паспорт за № 36 кандидата Императорского Московского Университета Василия Панова, выданный Российским посланником при Австрийском Дворе, на основании бессрочного паспорта для проезда в Россию через Черногорию, Боснию, Сербию, Болгарию, Молдавию, Валахию. Паспорт заверен поверенным в делах посольства А. П. Озеровым и удостоверен секретарем посольства М. Мокаловским. 13 сентября 1842 г.[40]
Панов Василий Андреевич (1819–1849) – писатель, славянофил. Родился село Анастасово в симбирском имении отца Анастасово Курмышского уезда Симбирской губернии. Служил в чине коллежского секретаря переводчиком Главного Московского архива Министерства иностранных дел. Живя в Москве, он сблизился с семьей С. Т. Аксакова (с которыми был в родстве), Ю. В. Самариным, А. С. Хомяковым, А. Н. Поповым и другими славянофилами. В 1840 г. В. А. Панов познакомился у Аксаковых с Н. В. Гоголем, которого впоследствии опекал.
В 1845 г. Панов вместе со своим родственником Д. А. Валуевым издал известный «Синбирский Сборник». В 1846 и 1847 гг. он издал два тома «Московского Сборника». В 1847 г. В. А. Панов женился. 21 октября 1849 г. скоропостижно скончался. Н. В. Гоголь очень опечалился, узнав о смерти этого близкого ему человека. По словам В. И. Григоровича, Панов «достоин стать у нас среди первых начинателей науки славянской».
Для дворян, чиновников, духовенства, почётных граждан, купцов, разночинцев[41] видами на жительство служили бессрочные паспортные книжки (ст. 33).
Видами на жительство для мещан, ремесленников, сельских обывателей признавались: 1) паспортные книжки, выдаваемые на 5 лет; 2) паспорта; 3) бесплатные билеты на отлучку.
Паспортная книжка уже в этот период имела формат и вид, схожий с современными российскими паспортами: несколько сброшюрованных листов, на разворотах которых указывались основные сведения о владельце.