Важная роль в регулировании инвестиционных процессов на территории России отводится и постановлениям Правительства РФ:
– постановление Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 “О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений”;
– постановление Правительства РФ от 20 ноября 1999 г. № 1272 “Об осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа “С”;
– постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 1016 “О Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации” и т. д.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 744 “О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе” определяло порядок конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов, условия организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов, проводимого Министерством экономики РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 143 “О порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора” определены механизмы предоставления средств федерального бюджета на возвратной и платной основе предприятиям оборонной отрасли.
Важнейшими стимулами финансирования инвестиционной деятельности является обеспечение государством гарантий прав инвесторов, защиты инвестиций и предоставление субъектам инвестиционной деятельности налоговых и таможенных льгот. Защита инвестиций гарантируется законом “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ независимо от форм собственности:
• инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы;
• инвестиции не могут быть реквизированы.
Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, включая упущенную выгоду.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в основном сводится к следующему:
• разработке и выполнению государственных инвестиционных программ;
• прямому управлению государственными инвестициями;
• дифференцированию налоговых ставок и льгот;
• предоставлению финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей и производств;
• проведению финансовой и кредитной политики, политики ценообразования, амортизационной политики;
• определению условий пользования землей и другими природными ресурсами;
• контролю за соблюдением государственных норм, стандартов и правил обязательной сертификации;
• антимонопольным мерам, приватизации объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;
• экспертизе инвестиционных проектов;
• предоставлению решениями Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ льготных условий инвесторам и другим участникам инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям развития народного хозяйства;
• последовательной и целенаправленной децентрализации инвестиционного процесса на основе многообразных форм собственности, повышению роли внутренних источников накоплений предприятий;
• переносу акцента с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе; безвозвратное бюджетное финансирование сохраняется только для социально значимых объектов;
• усилению государственного контроля за целевым расходованием средств, направляемых на инвестиции;