Вторая группа. Электронные ресурсы, и прежде всего это сведения, содержащиеся в Интернете. Сайты «Оренбуржье», «Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» и т.д.

Третья группа. Статистические сборники (как в электронном, так и бумажном виде). Источники, входящие в данную группу можно разделить на две подгруппы.


Таблица 1.3 – Группировка статистических сборников относительно периода издания



Четвертая группа. Сведения государственных учреждений:

– данные министерства по налогам и сборам и других ведомств, располагающих необходимой информацией;

– информация, имеющаяся в распоряжении отраслевых подразделений администрации муниципального образования, а также соответствующих специализированных организаций, отвечающих за реализацию вопросов местного значения на сельской территории;

– паспорт муниципального образования, в котором представлена информация, характеризующая: основные индикаторы развития социальной сферы; основные индикаторы развития экономики; основные индикаторы состояния рынка труда, рынка финансов и потребительского рынка; основные индикаторы развития отдельных поселений, кластеров и отраслей экономики; сравнительные (относительно иных территорий) характеристики недостатков и преимуществ территорий.

Информация, содержащаяся в данных источниках, позволяет представить весь путь развития сельского хозяйства Оренбургской области с момента коллективизации до настоящего времени и определить роль сельских территорий в экономике области.

Следующий этап согласно приведенной на рисунке 1.2 схеме экономического исследования, это обработка собранного материала и выявление на его основе закономерностей развития сельских территорий можно использовать практически все методы экономических исследований, в том числе и методы экономической географии, экономической социологии и других дисциплин, которые представлены в таблице 1.4.


Таблица 1.4 – Методы изучения социально-экономического состояния сельских территории



На заключительном этапе исследования проведем обзор современных подходов к организации управления в сельских территориях и проведем разработку механизма направленного на увеличение их устойчивости.

Обобщая вышесказанное, можно предложить следующую методику проведения изучения социально-экономического состояния сельских территорий.


Рисунок 1.3 – Схема изучения социально-экономического состояния сельских территорий


По нашему мнению построенное на основе предложенной схемы изучение проблемы позволит выявить сложившиеся закономерности в развитии сельских территорий, а также скрытые факторы, оказывающие влияния на уровень развития.

1.3 Нормативно-правовая база развития сельских территорий

Развитие сельских территорий базируется на нормативной правовой базе, представленной федеральным законодательством, распоряжениями Правительства Российской Федерации, методическими указаниями и рекомендациями, подготовленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, постановлениями Правительства Оренбургской области и другими нормативно-правовыми актами РФ и региона. Но на сегодняшний момент на федеральном уровне отсутствует нормативный правовой акт, в полном объеме регламентирующий все аспекты политики устойчивого развития сельских территорий.

Правовой вакуум, создавшийся в системе аграрного законодательства после отмены Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14 июля 1997 года в конце декабря 2006 года, заполнил Федеральный закон № 246-ФЗ от 29.12.06 «О развитии сельского хозяйства». В ст. 4. п. 1 дано понятие сельскохозяйственного производства. Под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.