Под контролем Временного правительства находилась территория площадью 4000 кв. км. Помимо Валоны в неё входили округи Люшня, Фьер, Берат и формально Аргирокастроо, в которых проживало около 250 000 человек. С учетом 30 000-40 ооо беженцев и турецких дезертиров, легко можно сказать, что Временное правительство управляло одним из крупнейших «санджаков» в бывшей Османской империи. Хотя с турецкой точки зрения Валона и Берат были высокодоходными округами, из-за греческой блокады доходы таможни резко упали. Для организации работы порта в Албанию был приглашён Казим Коцули (1887-1943), герой морского сражения при Превезе55. Он был назначен директором Валоны и выполнял свои функции до октября 1914 года.

Благодаря министру финансов Абди-бею Топтани казне удавалось иметь месячный доход в размере от 6000 до 7000 наполеондоров и кое-как поддержать правительство. По воспоминаниям Экрем-бея, он периодически пребывал в депрессии из-за задержки выплат зарплаты на неделю или две. Из-за отсутствия постоянных источников дохода средств на содержание администрации, жандармерии и беженцев постоянно не хватало. Казна их покрывала за счёт торговых пошлин (11% ad valorem), портовых сборов, табачного и алкогольного56 акцизов, доходов от концессий на шахты, леса и рыбную ловлю, а также специальный земельный налог (1V2 %).

Следует отметить, что ни один из беев в составе администрации не получал вознаграждения. По мнению иностранных наблюдателей, природа власти Кемаль-бея и его министров была такова, что вожди местных кланов и латифундисты, владевшие половиной всех пахотных земель страны, действовали абсолютно бесконтрольно. Одним из таких помещиков был Омер-паша Вриони, который выступал в качестве неформального советника правительства. Его сын Сами-бей (1876-1949) занимал место сенатора, а близкий родственник Азиз- паша(1859-1920) был префектом Берата и часто конфликтовал с Абди-беем на почве налогообложения.

Обретя некое подобие власти, Временное правительство приступило к раздаче концессий австрийским предпринимателям. Так, концессию на изыскания по строительству железнодорожного пути от Скутари в Валону через Эльбасан получила группа австрийских и итальянских инженеров. Австрийские предприниматели получили приоритетные права на оснащение государственной типографии в Валоне. Из документов следовало57, что главная инициатива в раздаче концессий принадлежала Кемаль-бею. В обмен на них его правительство получило реальную помощь из Вены. В конце ноября из порта Фазан, расположенного рядом с Пулой, в Валону ушёл небольшой пароход. На его борту находилась партия винтовок Манлихера и несколько австро-венгерских офицеров и унтер-офицеров.

Провозглашение независимости 28 ноября 1912 года.

§3 

. Краплёные карты

В течение ноября войска Балканского Союза постепенно очищали территорию Албании от остатков турецких войск, к которым относили албанское ополчение. 26 ноября 1912 года над Дураццо был поднят красный флаг с чёрным двуглавым орлом. Уже через два дня его сменил черногорский золотой. 29 ноября части 3-й сербской армии вошли в Эльбасан, выбив из него остатки шестого турецкого корпуса. Король Никола рассматривал Шкодерский санджак, как часть исторической территории Зеты. Сербия рассчитывала занять центральную Албанию, а Греция планировала аннексировать весь Эпир, включая Аргирокастроу, Корицу и Химару. 20 ноября 6 греческая дивизия заняла Корицу, пытаясь выйти в тыл гарнизону Янины. Однако, её дальнейшее продвижение было блокировано остатками 6 корпуса генерала Джавида-паши.

24 ноября в городе Саранда «при неописуемом энтузиазме местного населения» высадился 1-й пехотный полк при поддержке с моря «Эвротаса», «Ахелооса» и «Пиниоса». Согласно плану Цапунзакиса десант должен был занять городу Дельвина и соединиться с 6-й дивизией, окружив Янину с севера. Из-за отсутствия гужевого транспорта полк выступил в поход только 28 ноября. Задержка дала возможность Джавид-паше подтянуть из Корчи резервы для контрудара. Встретив превосходящие силы противника, греческий полк вернулся в Саранду и под защитой «паровых барков» был эвакуирован на Корфу и далее Превезу. Неожиданная эвакуация греков из Саранды породила у турецкого командования надежду на удержание Янины.