Несколько иными словами ту же мысль проводят японские авторы Сакаэ Вагацума и Тору Ариидзуми, полагающие, что «все человеческие отношения можно разделить на две группы: на социальные отношения людей как частных лиц (имущественные отношения и гражданское состояние) и как граждан государства (структура и организация государства, реализация суверенитета и т.п.). В первом случае это будут частные правоотношения, во втором – публичные».

Деление права на публичное и частное формально не свойственно лишь англо-американской правовой системе, хотя в новейших судебных решениях, а также в юридической английской и американской литературе оба эти понятия употребляются в том же значении, что и на европейском континенте. И это естественно, поскольку указанное деление отражает по-прежнему сохраняющий свое значение общий принцип невмешательства государства в сферу частной собственности.

Для разграничения публичного и частного права правовой доктриной наряду с субъектами используются также критерии охраняемых правом интересов, предмета и метода регулирования. Полагают, что публичное право защищает интересы государства, а частное – интересы частных лиц.Предметом публичного права служат управленческие, организационные, а также определенные имущественные (бюджетные, налоговые и т.п.) отношения. Предметом частного права, напротив, прежде всего и главным образом являются имущественные (товарно-денежные, стоимостные и т.п.) отношения.

Метод публичного права – метод власти и подчинения одних субъектов другим. Напротив, в сфере частного права отношения строятся на принципе «частной автономии». «В частном праве превалируют принципы свободы и равенства, а в публичном – приказа и подчинения».

В соответствии с изложенным к публичному праву традиционно относят конституционное, административное, финансовое, уголовное и международное публичное право, а к частному – гражданское (включая семейное), торговое, трудовое, аграрное (экологическое) и международное частное право[27]. Сюда нередко причисляют также морское, авторское, патентное, биржевое, конкурентное, акционерное, картельное и экономическое (хозяйственное) право, хотя в законодательстве, лежащем в основе всех этих правовых институтов, переплетаются нормы как частно-, так и публично-правового характера.

Разграничение публичного и частного права в отдельных странах осложняется традицией именовать «правом» любой комплекс нормативных актов, регулирующих обособленную сферу общественных отношений. В силу этой традиции, к примеру, в США, Испании, Финляндии, ФРГ и других странах существует «право уличного движения», «продовольственное право», «издательское право» и «право потребителей»[28]. Подобные «отрасли» права обычно формируются на базе совокупностей определенных нормативных актов, скажем, о защите потребителей. Одним из примеров подобных актов может служить закон Испании от 19 июля 1984 г. о защите потребителей и пользователей[29]. Однако если говорить о глубинных причинах «размывания» границ и диффузии публичного и частного права, то они заключаются в возрастании функции экономического регулирования государства, в усилении его вмешательства в частную сферу и, как следствие, в повышении роли публичного права по сравнению с частным. Государство стремится более активно вмешиваться в отношения, которые ранее лежали исключительно в сфере реализации частными лицами своих свобод (наложение ограничений на содержание договоров в области аренды земли, найма жилого помещения и т.п.). Все это служит питательной почвой различных теорий о стирании граней между публичным и частным правом