1
The Global Information Technology Report 2015. World Economic Forum. P. 307–308 [Электронный ресурс] // Ресурс доступа к документу: http://www3. weforum.org/docs/gcr/2015-2016/Global_Competitiveness_Report_2015-2016. pdf (дата обращения: 1.06.2016).
2
Подробнее о реформах в сфере телекоммуникаций в странах ЕС см. «EU Telecoms Reform package 2007» [Электронный ресурс] // Ресурс доступа к электронному документу: http://www.eubusiness.com/topics/telecoms/tele-coms-reform-guide. (дата обращения: 1.02.2014); Insight Research. The 2012 Telecommunications Industry Review: An Anthology of Market Facts and Forecasts. January 2012; Elizabeth Newman. Consumer Protection and Telecommunications, in Walden Ian (ed) telecommunications Law and Regulation 4th Edition. Oxford, University Press. 2012; Edward Pitt and Vincent Smith. Competition Law in Telecommunications. In Walden Ian (ed) Telecommunications Law and regulation 4th Edition. Oxford, University Press. 2012; о реформах в странах ЕС в области телекоммуникаций см. также Велихова Е.Я. Правовое регулирование оказания услуг в сфере телекоммуникаций (на примере законодательства Европейского союза и Российской Федерации): дис…. канд. юр. наук: 12.00.03. М., 2016. – С. 37–52.
3
Цымбалюк В. С. Кодификация информационного законодательства: теоретико-правовые основы // Информационное право. 2013. № 1. – С. 3–5; см. также «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации», утверждена Президентом РФ 7.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. 2008. № 34.
4
См. Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Андреева, Т.А.Андронова, Н.Г. Апресова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – 4-е изд. – Москва: Проспект, 2012. 816 С., с. 798, с. 207–288; Предпринимательское право. Смагина И.А. М.: Омега-Л, 2007. – 286 С., с. 199–208.
5
Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ст. 2//Российская газета. 2006. № 165.
6
Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине. 2-е изд. – М.: Наука, 1983, стр. 239.
7
История возникновения телефона и мобильной связи [Электронный ресурс] // Режим доступа к статье: http://kpk-user.ru/articles/1207-istorija-vozniknovenija-telefona-i-mobilnojj.html (дата обращения: 1.09.2014).
8
Быховский МЛ. Круги памяти. Очерки истории развития радиосвязи и вещания в XX столетии. Из серии «История электросвязи и радиотехники», выпуск 1. – М.: Мобильные коммуникации, 2001. – С. 24–25.
9
Мардер Н.С. Исследование и разработка вопросов развития взаимоувязанной сети связи России как составной части национальной телекоммуникационно-информационной инфраструктуры: дис… канд. тех. наук: 05.12.13. М., 2001. —С. 8, 45.
10
Под «технологической нейтральностью» следует понимать выстраивание правого регулирования телекоммуникаций таким образом, чтобы свести это регулирование к минимуму, не разделяя сети электросвязи на сети телефонной связи, сети передачи данных, иные сети в зависимости от технологии оказания услуг связи, и обеспечение предоставления доступа к телекоммуникационным сетям любым желающим на равных условиях.
11
См. Степанян А.Ж. Правовое регулирование телекоммуникаций в Европейском союзе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 2; Данилов Н.А. Цифровое равенство: опыт Австрии и Дании // Информационное право. 2012. № 4.
12
Жевняк О.В. Гражданско-правовой институт оказания услуг связи: автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2009. – С. 17.
13
См. Устав Международного союза электросвязи. Бюллетень международных договоров. № 3. 1997. – С. 3–29; Конвенция международного союза электросвязи. Бюллетень международных договоров. № 3. 1997. – С. 30–81.
14
См. International telecommunication regulations [Электронный ресурс] // Ресурс доступа к электронному документу: http://www.itu.int/ITU-T/itr/files/ ITR-e.doc (дата обращения 7.11.2016). Регламент радиосвязи [Электронный ресурс] // Режим доступа к документу: http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/ oth/02/02/S02020000244501 PDFR.PDF (дата обращения 1.10.2014).
15
Семенов А.В. Этимологический словарь русского языка. Русский язык от «А» до «Я»: Издательство «Юнвест», Москва, 2003 г. [Электронный ресурс] //Режим доступа к документу: URL http://evartist.narod.ru/text15/030.htm. (дата обращения 1.06.2016).
16
Об этом подробнее см. Secteur de la normalisation des telecommunications de ги1Т_[Электронный ресурс] // Ресурс доступа к электронному документу: http://www.itu.int/fr/ITU-T/Pages/default.asp.
17
Свойство различных материалов по передаче электрического напряжения (вт.ч. медных кабелей) используют для передачи электрических импульсов, в которые и преобразуются сообщения, передаваемые по сетям электросвязи. Современные технологии позволяют преобразовывать такое напряжение в световые лучи, электромагнитные волны. Об этом см. Теория электрической связи: учебное пособие / Васильев К.К., Глушко В.А., Дормидонтов А.В., Нестеренко А.Г.; под общ. ред. Васильева К.К. Ульяновск: УлГТУ, 2008. – С. 14–16.
18
Программа сетевой академии Cisco CCNA 1 и 2. Вспомогательное руководство, 3-е изд., с испр.: перевод с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс». 2005. —С. 85, 164, 181,211
19
Найдич А. Интернет вещей – реальность или перспектива [Электронный ресурс] // Режим доступа к документу: http://compress.ru/article.aspx?id=24290 (дата обращения 16.07.2016).
20
Григорьева К.В. Пути совершенствования правового регулирования международной торговли телекоммуникационными услугами: автореф. дис…. канд. юр. наук: 12.00.03. М., 2005.
21
Роберт И.В. Современные информационные технологии в образовании: дидактические проблемы; перспективы использования. М.: Школа-Пресс, 1994, с. 191–192; Telecommunication, tele – and communication. New Oxford Dictionary, 2014 [Электронный ресурс] // Ресурс доступа к документу: https:// en.oxforddictionaries.com/definition/telecommunication (дата обращения 10.01.2015).
22
Подробнее о проблемах унификации и гармонизации национального
законодательства см. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Информационные технологии и экономические отношения: проблемы международно
договорной унификации права в ЕАЭС //Журнал российского права. 2015. № 11. – С. 69–81.
23
«Модельный закон о телекоммуникациях» (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22–14 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ).
24
В настоящей работе не ставится целью изучение правовой природы договоров об оказании услуг почтовой связи, и данные вопросы затрагиваются лишь постольку, поскольку это необходимо для изучения договоров об оказании телекоммуникационных услуг связи. Вопросы «нетипичности» договоров об оказании услуг почтовой связи, в т. ч. о возможном отнесении данного вида договоров к договорам почтовой экспедиции, подробно изучались еще такими учеными как Е.Д. Шешенин, В.А. Ойгензихт. См. Советское гражданское право, т. 2, М.: Высшая школа, 1973. – С. 235–236; Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Учеб, пособие. – Душанбе, 1984. – С. 45–51.
25
См. также Устав всемирного почтового союза. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. – М., 1980. – С. 312–319. В указанном документе не используется объединяющего понятия «услуги связи» в отношении услуг почтовой и электросвязи.
26
Теория электрической связи: учебное пособие / Васильев К.К., Глушко В.А., Дормидонтов А.В., Нестеренко А.Г.; под общ. ред. Васильева К.К. Ульяновск: УлГТУ, 2008. – С. 14–16.
27
Жевняк О.В. Гражданско-правовой институт оказания услуг связи: автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2009. – С. 4.
28
Ибрагимов Р.С. Телеком-отрасль нуждается в кодексе // Современные телекоммуникации. 2009. № 27.
29
Ибрагимов Р.С. Новое в регулировании инфокоммуникационной отрасли //Документальная электросвязь. 2010. № 20.
30
Артемьев В.П. Актуальные вопросы совершенствования законодательства в сфере инфокоммуникаций и связи/Артемьев В.П. //Электросвязь. 2008. № 4.
31
Федеральный закон от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» // Российская газета. № 166. 23.07.2012.
32
Генеральное соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services, GATS, ГАТС) [Электронный документ] // Режим доступа к документу: http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/gatsintr_e.htm (дата обращения 7.11.2016).
33
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994//Собрание законодательства РФ. 2012. № 37, ст. 4986 «г» [рус., англ.]
34
Тебенькова С.А. Электрическая энергия как объект гражданских прав // Юрист. 2015. № 3.
35
Ибрагимов Р.С. Антимонопольное регулирование для российского бизнеса остается сферой повышенных рисков // Закон. 2015. № 3. – С. 6–16.
36
Юшкевич А.В. Гражданско-правовое регулирование деятельности по оказанию услуг связи: автореф. дис… канд. юр. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2008, с. 7–8.
37
Ибрагимов Р.С. Телеком-отрасль нуждается в кодексе // Современные телекоммуникации. 2009. № 27; Ибрагимов Р.С. Новое в регулировании инфокоммуникационной отрасли // Документальная электросвязь. 2010. № 20; Ибрагимов Р.С., Вайпан В.А., Гладких С.Р. Перспективы правового регулирования отношений в сфере инфокоммуникационных услуг [Электронный ресурс] // Режим доступа к статье: http://www.justicemaker.ru/ view-article.php?id=7&art=132 (дата обращения 1.09.2014).
38
См. следующие источники: Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – 4-е изд. – Москва: Проспект, 2012; Предпринимательское право: Учебное пособие / Смагина И.А – 3-е изд., исправленное и дополненное: Омега-Л., 2009; Гущин В.В., Дмитриев ЮЛ. Российское предпринимательское право. М., 2005; Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под ред. А.С. Пелиха. 2-е изд., испр. и доп. М.; Ростов-на-Дону, 2003; Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. /Отв. ред. О.М. Олейник. М., 2000; Предпринимательское право РФ/Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2005; Предпринимательское право / Под ред. И.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. М., 2001; Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право: Учебное пособие для вузов. М., 2003.
39
Отношения организационного характера были выделены в отдельный блок для изучения представителями Свердловской юридической школы. См., например, Красавчиков О.А. Организационные гражданско-правовые отношения //Антология уральской цивилистики. 1925–1989: Сб. статей. М.: Статут, 2001. —С. 163.
С.С. Алексеев указывал на то, что организационные отношения являются промежуточным звеном в становлении и развитии имущественных, товарно-денежных отношений. См. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. – С. 173; Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. – С. 56.
40
Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – 4-е изд. – Москва: Проспект, 2012, С. 6–10; Предпринимательское право: учебное пособие / Смагина И.А. – 3-е изд., исправленное и дополненное: Омега-Л., 2009. —С. 3–7.
41
Волков Ю.В. О предмете телекоммуникационного права / Правовые понятия и категории в контексте информационного права // Материалы теоретического семинара по информационному праву. М.: ИГиП РАН, 2006. – С. 121–129.
42
Кабанова И.Е. Тенденции реформирования гражданского законодательства в странах Центральной Европы: сравнительно-правовой обзор // Гражданское право. 2013. № 1.
43
Поскольку эти отношения находятся за рамками специальности 12.00.03, они будут исследованы лишь в той мере, в какой это необходимо для описания специфики субъекта организации электросвязи.
44
Гражданское право. Учебник. В 3-х томах. Том 1. / Агафонова Н.Н., Артеменков С.В., Безбах В.В. Под ред. Мозолина В.П. – 2-е изд. – Проспект, 2015.
45
Проблемы общей теории государства и права: Учебник для вузов // Под общ. ред. В.Н. Нерсесяннца. – М.: НОРМА, 2010. – С. 370–375
46
См. Волков Ю.В. Отдельные субъекты телекоммуникационного права // Правовые вопросы связи. 2007. № 1. Волков Ю.В. Субъекты телекоммуникационного права: дис… кан. юрид. наук: 12.00.14, Екатеринбург, 2007.
47
Жевняк О.В. Гражданско-правовой институт оказания услуг связи: дис… канд. юр. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2009. – С. 136.
48
Волков Ю.В., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (постатейный) / отв. ред. Л.К. Терещенко // СПС «Консул ьтантПл юс».
49
См. Постановление ФАС Поволжского округа от 13.10.2009 по делу № А65-27531/2008 (в части обеспечения организациями связи (операторами связи) конкуренции на рынке доступа к услугам связи) // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Волговятского округа от 4.06.2012 по делу № А29-5527/2011 [Электронный ресурс] // Режим доступа к документу: http:// kad.arbitr.ru/Card/e460b932-d8ff-49ac-997a-6fbadd466827 (дата обращения 7.11.2016); Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2009 по делу № А46-6524/2009 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Центрального округа от 31.03.2010 по делу № Ф10-941/10 (в части требования к организации связи (оператору связи) соразмерной платы за при размещении средств связи) // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.12.2004 по делу № Ф03-А04/04-1/3878 // СПС «Консультант-Плюс»; Постановление ФАС Поволжского округа от 15.11.2007 по делу № А72-2531/07-10/128 (в части предоставления земельных участков организациям связи) //СПС «КонсультантПлюс».
50
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994//Собрание законодательства РФ. 2012. № 37, ст. 4986«г» [рус., англ.].
51
Теория электрической связи: учебное пособие / Васильев К.К., Глушко В.А., Дормидонтов А.В., Нестеренко А.Г.; под общ. ред. Васильева К.К. Ульяновск: УлГТУ, 2008. – С. 14.
52
Здесь и далее термин «оконечное (абонентское или пользовательское) устройство (или оборудование)» будет применяться вынуждено, поскольку оно используется в нормативных правовых актах в отрасли связи. Под таким оконечным устройством (равнозначно «оконечное оборудование», или «пользовательское оборудование/устройство», или «абонентское оборудование/ устройство») следует понимать любое оборудование, которое используется клиентами для получения телекоммуникационных услуг (телефон, в т. ч. смартфон, компьютер, ноутбук, планшет, ТВ-приемник и пр.).
53
В силу своих физических характеристик сигнал подвержен ослаблению или «затуханию».
54
Теория электрической связи: учебное пособие / Васильев К.К., Глушко В.А., Дормидонтов А.В., Нестеренко А.Г.; под общ. ред. Васильева К.К. Ульяновск: УлГТУ, 2008. – С. 15–16.
55
Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации: автореф. дис… канд юрид наук. М, 1980. – С. 8.
56
Кириченко О.В. Информация как объект гражданских правоотношений // Современное право. 2014. № 9.
57
Гаврилов Э.П. Защита частным правом секретов производства и информации, составляющей коммерческую тайну // Патенты и лицензии. 2015. № 4. – С. 10–19.
58
Павлова Е.А., Каминская Е.И., Трахтенгерц Л.А. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2012. Вып. 17. //СПС «КонсультантПлюс».
59
Гунин Д.И. Информация как объект правового регулирования // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА. 2008. № 4.
60
Об особенностях электрической энергии как объекта гражданских прав см.: Тебенькова С.А. Электрическая энергия как объект гражданских прав // Юрист. 2015. № 3.
61
Подробнее об особенностях договора энергоснабжения см. Егиазаров В.А., Игнатюк Н.А., Полупанов М.И. Договор энергоснабжения // Право и экономика. 2001. № 7.
62
См. также Костикова С.Н. Публичный договор как институт гражданского права: дис… кандидата юридических наук: 12.00.03, Москва, 2007.
63
См. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.04.2009 № Ф03-1454/2009//СПС «КонсультантПлюс».
64
См. Определение ВАС РФ от 15.12.2010 № ВАС-16198/10 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
65
См. п. 9 Правил об оказании услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9.12.2014 № 1342 // Собрание законодательства РФ. 2014. № 51, ст. 7431.
66
Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. – М.: Волтере Клувер, 2007. – С. 134.
67
Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом праве. М.: Академия наук СССР, 1954. – С. 105–106.
68
Иоффе О.С. Обязательственное право. М., Юрид. лит., 1975. – С. 26.
69
Там же. – С. 26–27.
70
Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом праве. М.: Академия наук СССР, 1954.– С. 105–106.
71
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. – 3-е изд., стереотипное. – М.: Статут, 2001. Кн. 1. // СПС «КонсультантПлюс».
72
С учетом предложенного определения телекоммуникационных услуг представляется необходимым внести изменения в определение понятия «трафик». Так, под «трафиком» предлагается понимать нагрузку на телекоммуникационную сеть, создаваемую потоком телекоммуникационных сигналов.
73
Сергеев А.П., Терещенко Т.А. Договор о предоставлении в пользование места в кабельной канализации //Арбитражные споры. 2013. № 2ю
74
Родионова О.М. Гражданско-правовая природа соглашения об установлении сервитута // Юрист. 2013. № 23. – С. 25–38.
75
Под «темными волокнами» в технической области понимают жилы в кабеле связи, не задействованные в оказании телекоммуникационных услуг. Как правило, кабель связи имеет от 8 жил, при этом задействованными являются несколько пар, соответственно, незадействованные пары жил могут быть предоставлены в пользование.
76
О правовых инструментах см. также Челышев М.Ю. О юридических конструкциях в проекте изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации //Гражданское право. 2013. № 1. – С. 33–35.
77
Зайцев К.А. Конституционно-правовой статус юридического лица в сфере предпринимательской деятельности: дис… канд. юрид. наук: 12.00.02; 12.00.03. Москва, 2006.– С. 39.
78
Об этом см. Суханов Е.А. Гражданское право. Т. 2. М.: БЕК, 1993. – С. 45–46.
79
Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Учеб. пособие. – Душанбе. 1984. – С. 5–6.
80
Указ. соч. – С. 17–19.
81
Указ. соч. – С. 45–51.
82
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. – 3-е издание, стереотипное. – М.: Статут, 2001. Кн.1. // СПС «Консультант Плюс».
83
См. Корецкий А.Д. Теория договорного регулирования гражданско-правовых отношений: автореф. дис… докт. юрид. наук: 12.00.03. Ростов-на-Дону, 2007.
84
Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2001. —С. 64–68.
85
Ситдикова Л. Б. Правовая природа услуг связи и их место в договоре на возмездное оказание услуг // Юридический мир. 2007. № 10.
86
Михеева О.М. Правовое регулирование деятельности в области оказания услуг электросвязи: дис… канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2005. —С. 9.
87
Петров Д.Е. Понятие и виды договоров об оказании услуг связи // Правовые вопросы связи. 2008. № 1.
88
Ушаков А.Н. Правовые аспекты договора о присоединении сетей электросвязи и оказании услуг по пропуску трафика. 2007. // СПС «Консультант-Плюс».