Как всегда, пронырливые журналисты по своим негласным информканалам раньше многих сенаторов и конгрессменов получили сведения о проекте Викарда. Поднялась шумиха в прессе, на которую Викард, в силу своего опыта и статуса, старался не обращать внимание. Но ездить по городу и, тем более, посещать публичные места ему стало намного сложнее.

Через три месяца после встречи с Президентом на мобильный телефон Викарда позвонил пресс-секретарь администрации Белого дома. От имени Президента он попросил Викарда сделать доклад на заседании Конгресса и быть готовым ответить на вопросы конгрессменов. Согласовали дату выступления, его регламент и возможные технические демонстрационные средства.

У Джона Викарда вначале было желание поручить подготовку доклада одному из своих ближайших помощников. Но он быстро справился со своей неуверенностью, посчитав невозможным перекладывать на чужие плечи столь ответственную задачу. К подготовке выступления были подключены все члены команды и основные исполнители из «Eagle-Pro». Материала набралось столько, что его с огромным трудом удалось вместить в получасовое выступление, снабженное значительным количеством слайдов, фотографий, видеоматериалов и расчётов.

В назначенную дату Джон волновался так, как, наверное, не волновался уже многие годы. Он понимал, что от сегодняшнего выступления во многом зависит судьба его детища, его мечты, его проекта, вынашиваемого с молодости.

В первые минуты доклада волнение давало себя знать – немного дрожал голос и трудно было сосредоточиться на заранее определённых ключевых пунктах. Но потом всё пошло замечательно. Конгрессмены, присутствующие на заседании, с большим интересом выслушали доклад, а потом, в течение часа задавали Викарду десятки вопросов о его планах освоения и развития острова. Викард старался отвечать открыто и подробно. Особое внимание уделял ссылкам на Устав ООН, где говорилось, что Америка, опекающая свои подведомственные территории в Океании, «обязана способствовать политическому, экономическому и социальному развитию таких территорий, прогрессу в области образования и продвижения по пути к самоопределению и независимости…»

Наибольшие дискуссии возникли по вопросу о необходимости открытия иммиграционной квоты для новых жителей Миниана в количестве не менее 50 000 человек. Было много возгласов: «Почему так много!», «Это невозможно!», «Это практически 10 процентов нашей общемировой квоты!» и тому подобное. Джон спокойно и обстоятельно объяснил, что он никоим образом не возлагает ответственность за благополучие иммигрантов на конгрессменов. Сам готов нести необходимые расходы по приёму иностранцев на острове, их размещению и социальной адаптации. Также заверил присутствующих, что намерен обеспечить всех прибывающих на остров интересной работой и доходами, которые будут сравнимы с заработками работающего населения Америки. Понемногу споры утихли, и по окончании заседания была принята следующая резолюция:

«В рамках социального проекта, имеющего целью экономическое развитие неофициальных отдалённых территорий Соединённых Штатов Америки, передать остров Миниан в управление господину Джону Викарду на срок в 25 лет с возможностью последующей пролонгации данной договорённости в случае положительных результатов проекта. Возложить на господина Викарда финансовые и инвестиционные обязательства по развитию социальных и экономических институтов на подведомственной территории. Поручить господину Викарду представлять ежегодный отчёт в Конгресс США и в Бюро по демократии, правам человека и труду Государственного департамента США по теме настоящей договорённости».