Взаимодействие между субъектами социально-экономических отношений, рассмотренное с позиций факторного подхода к управлению качеством жизни населения, в действующей модели корпоративного управления, дает наглядное представление о сути происходящих реформ.

Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003—2004 годах» были определены приоритетные направления административной реформы:

– ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

– исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

– развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

– организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

– разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Административная реформа с одной стороны, ограничивает вмешательство государства в экономическую деятельность субъектов корпоративных отношений в том числе предпринимательских структур, с другой стороны, открывает широкий круг полномочий по созданию благоприятных условий развития этих отношений, а их эффективность и определяет устойчивость экономики. Отлаженная система взаимодействия всех участников социально-экономических отношений, является гарантией исполнения прав, реализации свобод и развития потенциала каждого отдельного субъекта частной собственности.

Органы государственной и муниципальной власти, соблюдающие высокие стандарты корпоративного управления, как правило, получают более высокие результаты социально-экономического развития в долгосрочной перспективе, за счет стремления собственников факторов производства максимально реализовать их в экономической деятельности, тем самым увеличивая уровень своего благосостояния. Таким образом, понятие «корпоративное управление» подразумевает синергетический эффект интеграционного взаимодействия всех участников социально-экономических отношений, обладающий большим инновационным, финансовым, производственным и кадровым потенциалом. Система корпоративного управления является проводником новых производственных и информационных технологий, а также носителем передовых методов менеджмента. Поэтому корпоративное управление определяется, прежде всего, как современная прогрессивная форма управления интегрированными системами, являясь, в том числе, формой государственного и муниципального управления.

Изменение государственного строя, произошедшее в конце прошлого века в России, повлекло за собой значительные изменения структуры государственного управления. Задачи, стоящие перед государством, связаны, в первую очередь, с решением проблем соблюдения баланса интересов личности, общества и государства. Для этого, прежде всего, необходимо создать условия для развития экономических свобод, предоставить населению качественные государственные услуги, эффективно управлять собственностью, надежно обеспечивать безопасность граждан.

Произошедшие перемены сделали необходимым пересмотр содержания в трех сферах: исполняемые государством функции; деятельность органов, на которые возложено исполнение этих функций; а также принципы функционирования органов государственной власти. Эти три области были затронуты проводимой административной реформой. Модернизация рассмотренных направлений и составляет административную реформу в широком смысле.