К сожалению, факты задержки выплаты заработной платы – явление сегодня нередкое. Одной из основных причин задержек является зачастую неблагополучное финансово-экономическое положение предприятий, не позволяющее им своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату своим работникам. Однако имеют место случаи, когда заработная плата не выплачивается в срок совсем по иным причинам, т. е. когда руководители предприятий используют фонд заработной платы на собственные нужды.

Сейчас работодателям уже ясно, что практика невыплат заработной платы работникам может иметь большие социальные последствия и огромный общественный резонанс. Тем более, что в результате принятия Федерального закона от 15 марта 1999 г. N 48—ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации ст. 1451» в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ появилась новая статья – 1451, предусматривающая ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других предусмотренных законом выплат. Выплаты, о которых идет речь в данной статье могут иметь различные наименования, но главное, что их объединяет, – это связь с конституционным правом на оплату по труду, социальное обеспечение и на другие выплаты, гарантированные государством для определенных групп населения и имеющие периодический характер.

Теперь невыплата заработной платы работникам свыше двух месяцев может быть классифицирована как уголовное преступление. К ответственности за это преступление привлекается руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от ее формы собственности.

Невыплата заработной платы классифицируется как преступление, если выявлена и подтверждена корыстная заинтересованность руководителя. Другими словами, если доказано, что фонд заработной платы был использован на личные нужды руководителя.

В качестве мер ответственности за это преступление УК РФ устанавливает следующие санкции:

1) штраф в размере от 100 до 200 МРОТ;

2) штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного до двух месяцев;

3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

4) лишение свободы на срок до двух лет.

Статья 1451 УК РФ отдельно предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, повлекшую тяжкие последствия, такие как гибель людей, причинение тяжкого ущерба их жизни и здоровью, крупный материальный ущерб. Тяжесть последствий устанавливается судебными органами исходя из анализа конкретных обстоятельств и с учетом продолжительности преступления, количества потерпевших, размера невыплаченных сумм. К тяжким последствиям, в частности, могут быть отнесены случаи заболеваний работника и (или) членов их семьи, обусловленных отсутствием средств для существования.

Если невыплата заработной платы влечет за собой тяжкие последствия, виновному грозит применение санкций:

1) штраф в размере от 300 до 700 МРОТ;

2) штраф в размере заработной платы или другого дохода виновного за период от трех до семи месяцев;

3) лишение свободы на срок от трех до семи лет с одновременным запретом после отбытия этого срока занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (до трех лет).

Чтобы установить наличие состава преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ, необходимо выявить ряд характерных для него признаков: во-первых, налицо должны быть ограничение конституционных прав и свобод граждан, нарушение установленного порядка управления, правил ведения экономической деятельности и т. д.; во-вторых, должен быть установлен субъект преступления, т. е. лицо, совершившее преступление. Так, при несвоевременной выплате заработной платы нарушается право граждан на получение вознаграждения за свой труд, гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.