См.: Современная западная социология. Словарь. – М.: Политиздат, 1990. С. 82.

См.: Современный словарь иностранных слов. «Русский язык», М.: Политиздат, 1993. С. 256.

Различают непосредственную демократию, при которой основные решения принимаются всеми гражданами, и представительную демократию, при которой решения принимаются выборными учреждениями; 2) принцип деятельности организаций и институтов (например, производственная демократия, партийная демократия), при которой обеспечивается равноправное участие в ней всех ее членов».

Бывают непосредственные Д. (древние Афины, маленькие кантоны Швейцарии), где власть отправляется всем народом, созванным на народное собрание, на кот. издаются законы и избираются должностные лица, или же представительные Д., где народ доверяет свою власть избираемым им представителям, образующим парламенты или иные органы власти; такими Д. являются Соед. Штаты, Франция, Швейцария в целом. Переходную форму составляют республики, в которых действует право референдума. Демократы – сторонники Д., стремящиеся к тому, чтобы воля народа имела решающее значение в госуд. управлении.

См.: Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М.: Прогресс, 1999. С. 116.

См.: Kuligin V. A., Kuligina G. A., Korneva M. V. Epistemology and Special Relativity. Canada, Monreal, 1994. – Apeiron, № 20. Кулигин В. А., Кулигина Г. А., Корнева М. В. Преобразование Лоренца и теория познания. / Воронеж. ун-т. – Воронеж, 1989. Деп. в ВИНИТИ 24.01.89, № 546; Кулигин В. А., Кулигина Г. А., Корнева М. В. город Воронеж 2001 г. Статья депонирована в ВИНИТИ 26.03.2001 № 729 – В 2001.

См.: V. Weber Wirtschaft and Gesellschaft: Tubingen J. C., B. Mohr. 1956, p. 23, 157

См.: Some social requisites of democracy, Аmericaт Political science Review, v. 53 pp. 69–115

Картину веберовской концепции легитимности см., например, в R. Grafstein The failure of Weber's conctpt of legitimacy Journal of Politica v. 43 pp. 456–472

См.: D. Beetham The legitimation of Power: Hong Kong, Macmillan. 1991 p. 9 и далее

См.: Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М.: Прогресс, 1999. С. 116.

См.: Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М.: Прогресс, 1999. С. 116.

См.: Там же.

См.: Пугачев В. П. Соловьев А. И. Введение в политологию. М.: Наука, 2000. С. 124.

См.: Дугин А. «Русская Вещь». М.: Прогресс, 2001. С. 97.

См.: Дугин А. «Русская Вещь». М.: Прогресс, 2001. С. 97.

См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 526–527

См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 39. С. 200

См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 22. С. 237; К. Маркс не раз говорил о хлеве буржуазного парламента, о парламентском кретинизме, о том, что угнетенным раз в несколько лет позволяют решать, кто именно из представителей господствующего класса будет в парламенте представлять и подавлять их. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 17. С. 344.

Подробнее см.: Мигранян А. М. Плебисцитарная теория демократии Макса Вебера: временный политический процесс // Вопросы философии. – 1989. – № 6. С. 148— 158.

Федеральный закон от 04.04.2005 № 32–ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации»// СЗ РФ, 11.04.2005, № 15, ст. 1277

Федеральный закон от 13.01.1995 № 7–ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ, 16.01.1995, № 3, стр. 170

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822

См.: Комарова В. В. Формы непосредственного народовластия в России. М.: Ось–89, 1998 г., с. 84.

См.: Мижуев П. Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы. СПб.: Вель. 1906. С. 4.

См.: Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. С. 20.

См.: Булаков О. Н. Совет Федерации в системе управления Российским государством. Автореф. дис…докт. юрид. наук М., 2004. с. 13.

См.: Бегзадяна А. С «Конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Государственной Думы Ставропольского края)», Дис…канд. юрид. Наук М., 2004 г., с. 36.

См.: Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. С. 23.

Там же. С. 25— 26.

См.: Комарова В. В. Правовое содержание института референдума и его место в системе непосредственной демократии в Российской Федерации // Право и жизнь. 1995. № 7. С. 52— 56.

См.: Комарова В. В. Механизмы непосредственной демократии современной России. М.: Формула права, 2006 г. – с. 78.

Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95–ФЗ «О политических партиях» (ред. от 31.12.2005) //СЗ РФ, 2001, № 29, ст. 2950.

См.: Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 181

См.: Комарова В. В. Формы непосредственной демократии в России. М.: Ось-89, 1998. С. 11.

См.: Мурашин А. Г. Непосредственное народовластие в системе социалистического самоуправления народа. Киев: Наука, 1989. С. 102.

По мнению автора, упоминание о гражданском обществе в Федеральном законе от 04.04.2005 «Об общественной палате Российской Федерации» нельзя считать полномерным введением этого понятия в правовую действительность страны.

См.: Adam Michnik.A new Evolutionism b Letters from Prison and Other Essays (Berkeley: University of California Press, 1985); K. Wojcick, The Rekonstruction of Socirty, Telos, no. 47 (Spring 1981): 98–104; A. Arato, Civil Society against the State: Poland 1980— 1981, Telos, no. 47 (Spring 1981): 23–47, Empire vs. Civil Society: Poland 1981–1982, Telos, №o.50 (Winter 1981–1982): 19–48: Herve Hamon, Patrick Rotman, La deuxieme gauche (Paris: Editions Ramsay, 1982); Pierre Rosanvallon, Patrick Viveret, Pour une nouvelle culture politique. (Paris: Seuil, 1977), 22–24; Claus Offe, The new Social Movements: Challenging the Boundaries of Institutional Politics, Social Research 52, no.4 (1985): 819–820; Guillermo O’Donnell, Philippe Schmitter, eds., Transitions from Authoritarian Rule, 4 vols. (Baltimore: Johns Hopkins, 1986); J. Staniszkis, On Some Contradictions of Socialist Society, Soviet Studies (April 1979): 184— 186.

См.: Романенко Л. М. О методике исследований Российского общества. М.: Социс, 1995. № 1. С. 127— 131.

См.: Боброва Н. А. Конституционный строй, гражданское общество, правовое государство//Советское государство и право: проблемы развития. Межвузовский сборник научных статей. Самара: Наука, 1992. С. 144.

Безусловно, частью гражданского общества являются те институты политической власти, которые участвуют в ее формировании и контроле за ее деятельностью: политические общественные объединения (партии, избирательные объединения, массовые общественные движения), временные ассоциации граждан (забастовочные комитеты, оргкомитеты митингов, собраний и иных публичных мероприятий), группы давления, лоббирования и иные публично-правовые негосударственные ассоциации граждан.

См.: Серебряков С. Л. Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России. // Социально-политический журнал. 1995. № 2. С. 97— 105.

См.: Философский словарь//Под ред. И. Т. Фролова. М.: Прогресс, 1991. С. 97.

См.: Ильин И. А. Путь к очевидности. М., 1993; Резник Ю. М. Гражданское общество как феномен цивилизации. Ч. 1. Идея

См.: Кравченко И. И. Концепция гражданскою отнесена в философском развитии //Полис. 1991. № 5. С. 136.

См.: Гребенников В. В., Дмитриев Ю. А. Гражданское общество как конституционно-правовая категория//Право и жизнь. 1996. № 9. с. 31; Народовластие в России – очерк истории и современного состояния. М.: Наука, 1997. с. 31; Пылин В. В. Народовластие в системе местного самоуправления. СПб.: Право, 1998 г., с. 16.

См.: Шабров О. Ф. Политическая система: демократия и управление обществом. Государство и право. 1994. № 5. С. 120.

Как известно, так называемый парламентский проект Конституции Российской Федерации в свое содержание включал нормы, регламентирующие отношения в рамках гражданского общества. Не раскрывая самого понятия, он регламентировал основные его институты.// См. Новая Конституция России: два проектах/Конституционный вестник. 1993. № 16. с. 21— 25.

См.: Государственное право Российской Федерации. Курс лекций для юридических институтов и факультетов/Под ред. О. Е. Кутафина. Т. 1, М.: Прогресс, 1993 С. 146.

См.: Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М.: Прогресс, 1999. С. 116.

См.: Сергеев В. М. Демократия как переговорный процесс. М.: Прогресс, 1999. С. 116.

См.: Тихонов В. К вопросу о понятии «гражданское общество». Право и жизнь. 2001. № 43.

Направления и формы их деятельности чрезвычайно многообразны: регистрация данных организаций, оказание им помощи (консультация, финансирование), создание благоприятных условий для их функционирования. Например, в Великобритании действует уже многие годы специальный государственный орган – Комиссия по благотворительности. Кроме специализированных органов типа Британской Комиссии по благотворительности есть еще одна распространенная форма контактов государства с гражданским обществом, когда представители организаций гражданского общества входят в различные советы и комиссии, работающие при парламентах и правительствах. Они нередко становятся депутатами в представительных органах политической власти. А обычно выступают как эксперты и профессионалы, владеющие весьма ценной информацией, касающейся конкретных проблем развития гражданского общества и состояния общественного мнения. Можно отметить среди такого рода органов Социально-экономические советы, имеющие консультативный характер. В них входят как представители государственных органов, так и представители многих общественных организаций экономической и социальной сфер. Такие советы существуют во Франции, Швеции, Италии, Испании и других странах. Правительства этих государств запрашивают мнение Советов о проектах принимаемых законов по вопросам социального и экономического характера. В свою очередь, по своей инициативе данные Советы могут обратить внимание правительства, на важность и неотложность решения тех или иных конкретных проблем. В России эту роль, вероятно, будет выполнять Общественная палата. (Федеральный закон от 04.04.2005 № 32— ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.03.2005)// «Собрание законодательства РФ», 11.04.2005, № 15, ст. 1277.) Среди других форм взаимодействия гражданского общества и государства следует отметить существующую во многих странах службу Парламентского Уполномоченного (Омбудсмана), контролирующего соблюдение прав и свобод граждан. В России – Уполномоченный по правам человека Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 № 1–ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 12.02.1997)// «Собрание законодательства РФ», 03.03.1997, № 9, ст. 1011).

См.: Тихонов В. К вопросу о понятии «гражданское общество». Право и жизнь. 2001. № 43.

См.: Комарова В. В. Всеобщее избирательное право (опыты регионального законодательства). Государственная власть и местное самоуправление. 1998. № 1; Формы непосредственной демократии в России.

См.: Трайнин И. П. О непосредственном народном законодательстве в капиталистических странах. // Советское государство и право. 1937. № 1–2. С. 100.

См.: Гессен В. М Основы конституционного права. Пр.: Корус , 1918, С. 299

См.: Орландо В. Принципы конституционного права. М.: Вель, 1907. С. 67.

Самый высокий возрастной ценз был равен 25 годам, после второй мировой войны начался процесс снижения избирательного возраста: в Великобритании законом о народном представительстве 1969 г; во Франции законом 1974 г; в Греции – законом 1982 г; в США – законом об избирательных правах 1970 г. и 26-й поправкой к Конституции 1971 г; за последние годы возрастной ценз снижен в Италии, Бельгии, Финляндии, Австрии, Нидерландах, Канаде и многих других странах.

Представляет собой устанавливаемое государством требование, согласно которому избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают в той или иной местности в течение определенного времени (в США один месяц; во Франции – шесть месяцев; в Канаде – 12 месяцев – для получения избирательного права на парламентских выборах).

К этому разряду и относятся прежде всего преступники; лица, находящиеся под опекой, под конкурсом (кто не в состоянии заботиться о своих собственных делах, тот не должен участвовать и в делах общественных) – ограниченная правоспособность состоящих под конкурсом лиц также оправдывает лишение их избирательного права.

Лица, которые пользовались или пользуются определенное время благотворительностью, без собственных средств, которые не могут прокормить себя, должны находиться в зависимости от других. Это ограничение существует, главным образом, там, где применяется система всеобщего избирательного права, так как в государствах, где избиратели должны иметь имущественный ценз, это ограничение разумеется само собой.

Использовался в Португалии, Италии, Японии: «в Португалии и Италии право голосования обусловлено элементарным образованием, но в Италии избирательное право может быть предоставлено и лицам без всякого образования, если только эти лица имеют определенную собственность или доход, причем размер имущественного ценза незначителен».//Там же в Японии образовательный ценз проявляется в требовании собственноручно написать имя кандидата в депутаты на избирательном бюллетене.

Долгие годы он был одним из наиболее стойких ограничений избирательного права. До сих пор женщины не имеют избирательного права (ни активного, ни пассивного) в Иордании, Ливии, Саудовской Аравии и некоторых других государствах Востока, либо для них установлены ограничения, не существующие для мужчин (Португалия, Тунис, Монако и др.). Швейцария долгое время оставалась единственной в Европе страной, где женщины не обладали избирательным правом. Только на национальном референдуме в феврале 1971 г. была принята соответствующая поправка к Конституции. Первая попытка принятия данной поправки в 1959 г. окончилась неудачей. Только в трех кантонах (из 20 кантонов и шести полукантонов) предложение получило поддержку. Мотивы отказа были следующие: а) сами женщины не хотят иметь такого права; б) женщины не разбираются в политике – их место семейный очаг; в) они не служат в армии; г) введение такого права благоприятствует политическому соперничеству. В большинстве стран ценз пола уже отменен (Франция – в 1944 г.; Италия – в 1945 г.; Греция – в 1956 г.; США – в 1920 г., Англия – 1928 г.). В России женщинам предоставлены избирательные права, равные с мужчинами, в феврале 1917 г., что, безусловно, отвечает требованиям демократии.

Например в Германии до 1848 г. избирательное право признавалось исключительно за христианами, так что евреи были его лишены.

См.: Советы в эпоху военного коммунизма. Ч. 1. М.: Рассвет, 1928, с. 265— 267.

См.: Советы в Октябре. Сб. документов. М.: Рассвет, 1923. с. 330— 331.

Там же. С. 323.

См.: Сборник Указов РСФСР. 1926. № 74. ст. 602.

См.: Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. «О референдуме РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 25.10.1990. № 21. Ст. 230.

См.: Федеральный закон от 17 мая 1995 г. «О выборах Президента Российской Федерации»// СЗ РФ, 1995, № 21. Ст. 19247.

См.: Федеральный закон от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СЗ РФ, 1995. № 26. Ст. 2398.

См.: Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»//СЗ РФ, 1994, № 33. Ст. 3406.

См.: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19–ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»// СЗ РФ 2003 г. № 2 ст. 171.

См.: Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175–ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» с изм. от 23 июня 2003 г.// СЗ РФ 2002 г. № 51 ст. 4982; 2003 г. № 26 ст. 2574; Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ 23.05.2005, № 21, ст. 1919.

См.: Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Культура, 1998. С.67–68; Нудненко Л. А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М.: Прогресс, 2004 г., стр. 190.

Закон г. Москвы от 11 декабря 2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве»// «Ведомости Московской городской Думы», 2003 г., № 2.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//СЗ РФ 2002 г., № 24, ст. 2253

Количественный состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом, количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

См.: Веденеев Ю. А., Кн язев С. Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Ежегодник российского права. 1999. М., 2000. с. 98— 99.

См.: Князев С. Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (Проблемы теории и практики): Автореферат диссертации доктора юридических наук. СПб., 1999. С.26— 27.

См.: Масловская М. В. Субъекты избирательного процесса // Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции). Конституционное и административное право. М.: Наука, 2000. с. 79.

Комарова В. В. Референдумное право и процесс в Российской Федерации. М.: Социум, 2007. С. 78; Комарова В. В. Референдумный процесс в Российской Федерации. М. ООО «Полиграф», 2004. С. 87.

СЗ РФ 2002 г., № 24, ст. 2253; № 52 (часть I) ст. 5132/

СЗ РФ от 24 декабря 2001 г., № 52, ст. 4916.

СЗ РФ, 2001, № 52, ст. 4916; 07.11.2005, № 45, ст. 4581.

Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6–ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., № 52, ст. 4916

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67–ФЗ с изм. от 24 декабря 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г., № 24, ст. 2253; от 30 декабря 2002 г. № 52 (часть I) ст. 5132

«Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95–ФЗ «О политических партиях»// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г., № 29, ст. 2950

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20–ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»// «Парламентская газета» от 15 января 2003 г. № 7

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., № 25, ст. 2954.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 1

Комарова В. В. Референдумное право и процесс в Российской Федерации. М.: Социум, 2007. С. 45; Комарова В. В. Референдумный процесс в Российской Федерации. М.: ООО «Полиграф», 2004. С. 54.

В частности, п.5 ст. 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 12 декабря 2002 г. № 1401 «Об утверждении Положения о проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской Республики, проектам законов Чеченской Республики «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики»// Собрание законодательства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. № 50 ст. 4942

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17–П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 22 июня 1998 г., № 25, ст. 3002

«Собрание законодательства РФ», 23.06.2003, № 25, ст. 2564.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 15 февраля 2002 г. № 148/1346–3 «О Сводном плане основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей Российской Федерации на 2002 год»// «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», 2002 г., № 1

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 20 октября 2000 г. № 113/1176-3 «О Комплексе мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000 – 2005 годы»// Сборник законодательных актов по вопросам выборов и референдума, 2000 г.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 13 августа 1999 г. № 8/54–3 «Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума»// Сборнике законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации 1997–1999, М., 2000 г.; Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 21 мая 1999 г. № 5/31–III «Об Инструкции об организации и проведении проверок (ревизий) поступления и расходования денежных средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий и реализацию федеральных целевых программ»// Сборнике законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации 1997–1999, М., 2000 г.; Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 12 июля 2002 г. № 156/1373–3 «О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий»//»Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», 2002 г., № 6.

Российская газета. 13 апреля 2005 г.

Российская газета. 14 мая 2005 г.

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 18 марта 2002 г. № 150/1350–3 «Об обращении Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа о возложении на территориальную и участковые избирательные комиссии по дополнительным выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по Нижневартовскому одномандатному избирательному округу № 221, Ханты-Мансийский автономный округ, полномочий по проведению местного референдума в муниципальном образовании город окружного значения Сургут»//»Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», 2002 г., № 2

Положение «О референдуме в городе Ставрополе» от 26.09.2001 // «Вечерний Ставрополь», № 190, 16.10.2001 г.

Положение «О местном референдуме муниципального образования города Благовещенска» 10 января 1996 года 225 // «Благовещенск», № 4, 26.01.1996 г.

См.: Комарова В. В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации – Дис. канд. юрид. Наук. – М.; 1995.

См.: Комарова В. В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М.: Ось-89, 1998. 296 с.

В референдуме по объединению субъектов Российской Федерации этот процесс усложнен. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., № 52, ст. 4916.

Ответственность за неисполнение решений референдума выходит за рамки государственно-правового регулирования, однако ее установление в рамках административного или уголовного права невозможно без постановки вопроса об этом непосредственно в законодательстве о референдуме.

См. Алескеров Ф. Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М.: Академия, 1995, с. 60–65; Каюнов О. Н. Незримая логика избирательных законов. М.: Магистр, 1997, с. 9–16.

См. Избирательный закон: Материалы к обсуждению. М.: Издание проектной группы по правам человека, 1993, с. 63; Лысенко В.И. // Вестник ЦИК РФ, 1997. № 3. С. 76; Таагепера Р., Шугарт М. С. // ПОЛИС. 1997. № 3. С. 116.

См.: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изм. от 23 декабря 2003 г. // СЗ РФ 2002 г., № 24, ст. 2253; 2003 г. № 52 (часть I) ст. 5038.