– объединять усилия в обеспечении безопасности каждого государства;
– совершенствовать международно-правовую антитеррористическую базу;
– отказаться от двойных стандартов по отношению к лицам, причастным к совершению террористических актов;
– устранить возможность легализации преступных доходов и финансирования терроризма;
– исключить доступ террористов к оружию массового уничтожения;
– сформировать основы борьбы с кибертерроризмом;
– не допускать использования Интернета террористическими организациями.
Для обеспечения результативного противодействия террористической угрозе необходимо выработать наряду с международными и внутригосударственные меры, направленные на:
– разработку концепции антитеррористической борьбы в современных условиях;
– унификацию национального законодательства по отношению к международно-правовым антитеррористическим документам;
– взаимодействие государственных органов, спецслужб и гражданского общества в антитеррористической борьбе;
– обеспечение безопасности особо уязвимых объектов, таких как объекты инфраструктуры и места общественного пользования;
– сотрудничество с зарубежными коллегами, осуществляющими борьбу с терроризмом;
– создание единой информационной системы как в России, так и в рамках СНГ;
– ужесточение правовых санкций для лиц, в той или иной форме участвующих в террористической деятельности;
– осуществление научной, аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом;
– борьбу с преступностью, детерминирующую терроризм;
– контроль над миграционными потоками;
– порядок в области хранения, владения и распространения оружия.
Следующим не менее важным направлением при формировании общегосударственной антитеррористической системы мер является сосредоточение усилий на специфических социально-экономических проблемах. Существенное снижение уровня социальной защиты населения нарушает баланс между интересами граждан и публичными интересами, что чревато социальной и политической нестабильностью. Так, социальная несправедливость, базирующаяся на бедности, безработице, необразованности молодежи, является фактором, обостряющим межнациональные отношения, провоцирующим различные формы протеста, в том числе экстремистского и террористического свойства.
Устранение социальной основы терроризма – чрезвычайно сложная задача для всего гражданского общества. Решение ее лежит одновременно в политической, экономической, социальной и других областях.
Для России ключевым направлением противодействия терроризму является ускоренное социально-экономическое развитие Северного Кавказа. Этот регион находится в сложной ситуации: война завершена, но глубинные причины нестабильности остались. Для развития северокавказских республик необходимо обеспечить повышение занятости и уровня жизни населения региона. Для этого потребуются:
– последовательное проведение социально-экономических реформ;
– совершенствование законодательной базы в социально-экономической сфере;
– повышение эффективности работы органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
– реформирование системы образования и переподготовки кадров;
– развитие объектов социально-экономической инфраструктуры, в первую очередь транспорта, гидроэнергетики и телекоммуникаций;
– предоставление реальных экономических альтернатив деятельности на черном рынке;
– государственное стимулирование сельского хозяйства, туризма и промышленности;
– улучшение инвестиционного и предпринимательского климата.
Значительное место в общегосударственной антитеррористической системе должно отводиться мерам культурно-мировоззренческого характера. Проявления национализма, сепаратизма и религиозной нетерпимости дестабилизируют общественно-политическую ситуацию, угрожают межнациональному и межконфессиональному миру, создают предпосылки для подрыва основ конституционного строя Российской Федерации.