Подчеркнем, что все это было до присоединения Крыма, до санкций, до снижения цен на нефть, которые тогда поддерживались на высшем уровне – 110 долл. за баррель, увеличившись с 95 долл. в 1998 г. Не было никакой девальвации рубля, на минимальном уровне поддерживалась инфляция, низкой была и ключевая ставка Центрального Банка. К тому же в период поквартального сокращения ВВП с 4,7 % в I квартале 2012 г. до 0,7 % в I квартале 2013 г. и 0,6 % в I квартале 2014 г. (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) наши предприятия и организации заняли за рубежом 190 млрд долл.

Дальше – больше. В 2014 г. расходы консолидированного бюджета достигли 27,6 трлн руб., увеличившись на 7 %, что выше уровня инфляции. А в результате – ухудшение, стагнация. Рост ВВП снизился вдвое – до 0,6 %, инвестиции упали на 2,5 %, стали сокращаться реальные доходы, которые даже в кризис 2009 г. не снижались. Существенно снизился не только экспорт, но и импорт. Упали доходы предприятий.

Принятые против России санкции реально начали воздействовать на экономику только в последние месяцы 2014 г. и не оказали в первой его половине сколько-нибудь существенного влияния. Цены на нефть начали снижаться только во второй половине года, но в целом в 2014 г. они еще оставались весьма высокими. Незначительно, с 31 до 36 руб. за доллар, в среднем в год сократился валютный курс рубля, всего на 1 % выросла среднегодовая инфляция (она составила 7,8 % за год), большую часть года поддерживалась довольно низкая ключевая ставка Центрального банка.

При этом смертность населения заметно увеличилась: с 1872 тыс. до 1912 тыс. человек. Опять-таки продолжительность жизни выросла незначительно, особенно это касается мужского населения.

Мало того: поскольку бюджет планировался безотносительно к динамике экономических показателей, в его составлении была допущена ошибка. Доля бюджетных инвестиций в основной капитал в их общем объеме была резко снижена с 19 % в 2013 г. до 16,2 % в 2014 г. Неужели Министерство финансов не понимало, что инвестиции в основной капитал – это главная движущая сила экономического развития и что, столь значительно снижая инвестиции, оно ставит подножку социально-экономическому росту страны? Думаю, это произошло потому, что Минфин не интересовало, как бюджет скажется на экономическом росте. Видимо, он просто не задается этим главным вопросом.

Надо сказать, что Министерство финансов в нашей стране играет особую роль. Оно резко выделяется по значимости. Не случайно предшествующий министр финансов А. Л. Кудрин был заместителем председателя правительства. Министр финансов высказывается по всем вопросам экономической политики, и высказывается исключительно с позиции фиска – у кого можно отобрать деньги. Минфин непрерывно вносит предложение на 5 лет увеличить возраст выхода на пенсию, ничего не делая для того, чтобы увеличить продолжительность жизни, от которой этот пенсионный возраст зависит. Сегодня российские пенсионеры после выхода на пенсию живут меньше пенсионеров других стран: крайне низка продолжительность их жизни. По этому показателю в рейтинге стран мы занимаем 90-е место, в то время как по уровню экономического развития – 40-е, по уровню образования – 30-е, по уровню реальных доходов – 50-е место.

Я сказал, что Минфин ничего не делает для увеличения продолжительности жизни. Это я поторопился. Министерство сокращает расходы на здравоохранение, а это ведет к тому, чтобы продолжительность жизни не увеличивалась, а сокращалась. По отношению к продолжительности жизни в нашей стране даже сегодняшний возраст выхода на пенсию является завышенным. Разница средней продолжительности жизни и выхода на пенсию у мужчин в России составляет 5 лет (60 и 65 лет) в сравнении с 11–13 годами у мужчин в развитых странах (65–67 и 78 лет) и 7–12 годами у мужчин в большинстве развивающихся стран (60–65 лет и 72 года). Мы единственная страна, где средняя продолжительность здоровой жизни мужчин, по данным Всемирной организации здравоохранения, составляет 57,9 года, т. е. ниже пенсионного возраста. У мужчин в европейских странах средняя ожидаемая продолжительность здоровой жизни 72 года, а предельный возраст выхода на пенсию 65–67 лет, т. е. на 5–7 лет меньше. К сожалению, наше правительство идет на поводу у Министерства финансов.