– общий государственно-правовой облик Хакасии накануне XXI в.;
– выявление нормативных, исторических и юридических литературных, политологических и информационных источников исследуемого периода по проблематике образования и становления Республики Хакасия и формирование наиболее полной библиографии по этому вопросу.
Чтобы ответить на названные вопросы содержание монографии разделено на пять глав, посвященных, соответственно: 1) выходу Хакасской автономной области из Красноярского края; 2) преобразованию ее в республику в составе Российской Федерации; 3) политико-правовым дискуссиям вокруг подготовки, обсуждения и принятия Конституции РХ: 4) полемике в ходе корректировки и применения этой Конституции (вторая половина 1990-х гг.); 5) завершению десятилетнего цикла «обновления» политико-правового облика Хакасии.
В основу исследования, прежде всего, положены статьи и интервью, дневниковые, блокнотные и иные материалы автора, по времени относящиеся к описываемому периоду[10]. Иллюстративно они подкрепляются в определенной части документами, в том числе проектами политического и юридического свойства той эпохи, исходящие не только от органов государственной власти, но и общественных организаций и отдельных лиц – участников или наблюдателей конституционного процесса на федеральном либо региональном уровне. Часть этих материалов приведена в приложении к этой монографии.
Естественно, что многие события и их оценки в выступлениях, статьях, интервью и дневниковых записях, использованных в монографии, даны с позиции соответствующего времени. Они не всегда совпадают с их современной интерпретацией. Тем ценнее излагаемый здесь материал, так как он показывает и поиски, и заблуждения политиков первой половины 90-х гг.
Одним из важных источников, использованных при создании настоящей работы, явились научные труды не только в области государствоведения, но и истории, философии, политологии, социологии и других отраслей знания. Прежде всего, приняты во внимание исследования авторов советского периода (И. А. Азовкина, Д. Л. Златопольского, В. М. Иезуитова, И. Ильинского, А. И. Лепешкина, П. Г. Семенова)[11] по теоретическим проблемам федерализма и автономии вообще и автономных областей в частности. Затем обращено внимание на монографии и статьи современников описываемых нами событий и преобразований автономных областей в республики (Р. Г. Абдулатипова, С. А. Авакьяна, П. Н. Алексеева, Ю. М. Батурина, Д. Горенбурга, Л. М. Дробижевой, С. В. Кодана, О. Е. Кутафина, А. Н. Медушевского, И. А. Умновой, Б. А. Страшуна и др.). Особо следует упомянуть труды ученых Хакасии и других регионов, явившихся «первопроходцами» в объяснении и более глубоком исследовании этого конституционно-правового феномена начала 90-х гг., его исторических, политических, этнологических и юридических корней (Н. Я. Артамоновой, В. Я. Бутанаева, Д. Н. Гергилева, Г. В. Грошевой, В. И. Ивандаева, М. Т. Кабельковой, О. М. Карачаковой, А. Касимова, Ю. Б. Костюковой, Г. Г. Котожекова, Л. Р. Кызласова, И. Р. Кызласова, Е. П. Мамышевой, Н. Н. Медведевой, В. В. Наумкиной, Е. В. Реутова, А. В. Сабениной, М. Г. Степанова, В. М. Торосова, В. Н. Тугужековой, Е. В. Тышты, С. П. Ултургашева, А. П. Шекшеева и др.). Сюда по своему содержанию примыкают выступления и работы некоторых местных юристов-практиков (В. К. Гавриленко, А. И. Крутикова, В. И. Мартова, Н. И. Сайбаракова, А. С. Сунчугашева) и архивистов (Л. Кулугашевой, Т. Сушковой).
Большое значение для понимания специфики и особенностей государственного строительства в Хакасии и конституционного оформления ее статуса имеют использованные в монографии выступления, статьи, речи и интервью партийных и советских деятелей Красноярского края и Хакасии периода автономной области (В. А. Угужакова, О. С. Шенина, В. М. Соколова, В. Зубова, В. А. Новикова, Г. П. Казьмина, В. М. Торосова, Г. А. Трошкиной, А. Ф. Трошкина, М. И. Швалева, А. Ф. Шлапунова и др.