– «основу экономической системы РСФСР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности» (ст. 10), частная собственность отрицается, однако, гражданам доступна «личная собственность», основу которой «составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения» (ст. 13);

– композиция системы прав и свобод граждан отличается от привычной для западноевропейских конституций приоритетностью социально-экономических прав (согласно ст. 37 «граждане РСФСР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод), а также широкой представленностью обязанностей (ст. 57–67), «осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей» (ст. 57).

Между тем для оценки эволюции действующего российского конституционного законодательства подробный анализ текста первоначальной редакции Конституции РСФСР 1978 г. не требуется, поскольку ко времени образования России как независимого государства, с которого и начинается новая, постсоветская история (т. е. с 1990–1991 гг.), Конституция 1978 г. существенно преображается. Чтобы проследить динамику зарождения современных нормативных конституционно-правовых конструкций, следует для начала охарактеризовать ход конституционных реформ 1988–1992 гг. В данной главе 1 мы сделаем этого довольно коротко. В силу того, что зачатки правового регулирования большинства действующих институтов российского конституционно права коренятся именно в этом периоде, более уместно подробнее разворачивать события соответствующих конституционных реформ в каждой последующей главе настоящего пособия. Здесь же пока будет целесообразно изложить предпосылки (§ 3), а также общую последовательность реформ, основываясь на их хронологическом порядке (§ 4).

§ 3. Предпосылки конституционных реформ рубежа 1980–1990-х гг.

Среди основных причин политических преобразований в СССР конца 1980-х гг., которые отразились в серии конституционных реформ 1988–1992 гг. в первую очередь в литературе принято назвать следующие.

1. Экономический упадок и товарный дефицит. В СССР не удалось построить процветающую экономику, которая была бы ориентирована на нужды людей. Советская экономика являлась плановой. Объем продукции, ее разнообразие, стандарты качества устанавливались не рынком, который ориентируется на спрос, а Госпланом, который реализовывал задачи, поставленные компартией. Иными словами, нормативы экономического развития и, как следствие, уровня жизни граждан, спускались «сверху». Страна жила большими стройками, запускала космические корабли, тратила экономические резервы на «гонку вооружений» с США и поддержку сочувствующих политических режимов в своей части биполярного мира.

Как известно, примерно в это же время Китайская Народная Республика (КНР) избирает другой путь экономического развития, все больше отдаляясь в этом отношении от СССР как своего «старшего брата». Компартия Китая (КПК), вдохновленная идеями великого китайского реформатора Дэн Сяопина, допускает в экономику народной республики элементы рыночного регулирования, создавая свободные экономические зоны, открывая порты для международной торговли, стимулируя приток иностранных инвестиций и иным образом приветствуя капиталистический опыт успешного хозяйствования. Последовавший за этим рост темпов экономического развития позволил Китаю превратиться в мировую экономическую супердержаву.