В ноябре 1815 года Александр I даровал конституцию Царству Польскому.
В 1818 году Александр I поручил министру юстиции Новосильцеву подготовить Государственную уставную грамоту для России. Разработчики грамоты взяли за основу польскую конституцию. Проект предусматривал разделение судебной и исполнительной власти, а также создание двухпалатного парламента – Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы. Впервые в русской истории провозглашались свобода печати и неприкосновенность личности. Однако, ознакомившись с проектом, Александр, встревоженный революционной волной 1820—1821 годов в Греции, Италии и Испании, положил его под сукно.
Военная реформа. Если первая половина царствования Александра прошла под знаком либеральных преобразований, то во второй половине упор сместился на заботы о государственной безопасности. Наполеоновские войны убедили императора, что в условиях рекрутских наборов Россия не в состоянии быстро увеличивать численность армии в военное время и сокращать её с наступлением мира. Военный министр Аракчеев приступил к разработке военной реформы. В конце 1815 года предполагаемые преобразования окончательно приняли форму военных поселений. Аракчеев планировал создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны, при этом численность армии сохранялась бы на уровне военного времени. С одной стороны, это позволяло освободить население страны от постоянной повинности содержания армии, с другой стороны – позволяло оперативно прикрыть от возможного вторжения западное пограничное пространство.
Первый опыт внедрения военных поселений был получен в 1810—1812 годах на резервном батальоне Елецкого мушкетёрского полка, размещённого в Бобылёвском старостве Климовского уезда Могилёвской губернии. В августе 1816 года началась подготовка к переводу войск и жителей других губерний в разряд военных поселян. К 1825 году пехотные части были рассредоточены, в основном, на казённых землях в Санкт-Петербургской, Новгородской, Могилёвской и Витебской губерниях. Кавалерийские части располагались в Херсонской, Слободско-Украинской и других губерниях.
Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтики до Чёрного моря.
К 1825 году в военных поселениях насчитывалось около 170 000 солдат регулярной армии и 374 000 государственных крестьян и казаков. Эти поселения, вызывавшие острую критику в верхах и недовольство в низах, были упразднены лишь в 1857 году, с началом «великих реформ». К этому времени в них насчитывалось 800 000 человек.
Постепенно Александр входит во вкус самодержавного правления и охладевает к преобразованиям. Кроме того, от дальнейших реформ императора отвлекают начавшиеся войны с Персией, Францией, Турцией, Англией и Швецией.
Тема 2. Внешняя политика Александра I. Войны России с Францией, Швецией, Англией, Турцией и Персией
Основные даты и события: 30 марта (11 апреля) 1805 г. – заключение между Россией и Великобританией Петербургского союзного договора, заложившего основу Третьей антинаполеоновской коалиции; 1804—1813 гг. – русско-персидская война; 1805 г. – битва при Аустерлице; 1806 г. – образование Четвёртой коалиция; 1806—1812 гг. – русско-турецкая война; 1807 г. – сражение при Прейсиш-Эйлау; 13 (25) июня 1807 г. – Встреча Александра I и Наполеона в Тильзите. Тильзитский мир; 1807—1812 гг. – англо-русская война; 1808 г. – встреча в Эрфурте Александра I и Наполеона; 1808—1809 гг. – русско-шведская война; 1809 г. – Фридрихсгамский мирный договор; 1809 г. – вхождение Великого княжества Финляндского в состав России.