К сегодняшнему моменту институты ЕС, отвечающие за энергетический сектор, получили достаточное развитие. Страны Евросоюза сформировали общий для них императив либерализации национальных рынков энергетики, центральная концепция которого, как уже было отмечено, начала реализовываться в начале 90-х годов национальными энергетическими политиками в рамках европейского интеграционного объединения.
Выработанная Еврокомиссией система целей энергетической политики, в целом была одобрена Европейским советом. Таким образом, главная задача Евросоюза, сделать упор на внешний аспект энергетической политики ЕС, с целью повышения безопасности энергообеспечения, обеспечение конкурентоспособности европейских экономик, при обеспечении достаточного объема энергоресурсов по доступным ценам, в условиях, отвечающих реалиям процессов глобализации, мирового экономического кризиса, а теперь и кризиса на Украине, который также подчеркнул необходимость для Евросоюза трансформировать энергетическую систему посредством частичной трансформации энергостратегических целей ЕС адекватно ситуации, при возможном сохранении центральных концепций.
В качестве основных направлений реализации энергетической политики в целях сохранения энергетической безопасности необходимо выделить несколько ключевых концепций энергетической стратегии ЕС по решению представленных вызовов, отраженной в целом комплексе документов, опубликованных Еврокомиссией и органами Энергетического сообщества:
– диверсификация географических поставок энергоносителей, а также путей поставок из РФ в свете проблем с транзитом через Украину, в целях повышения энергетической безопасности
– развитие собственной энергетической системы, основанной на альтернативных видах энергии
– обеспечения конкурентоспособной европейской экономики, основанной на доступной энергии
– проведение политики в целях поддержания экологии и сохранности окружающей среды
– формирование внутреннего энергетического рынка посредством либерализации национальных векторов энергетической политики
Затрагивая вопрос об обеспечении безопасности поставок энергоресурсов, нельзя не принять во внимание, что основным инструментом в данном вопросе является диверсификации энергопоставок, с помощью расширения диапазона источников поставок, а также путей энергоснабжения. Снижая зависимость от одного поставщика, диверсификация поставок снижает потенциальные риски.
Следует выделить ключевые положения энергетической политики Евросоюза, представленные в Зеленой книге 2013 года:
– создание пространства высоких и равных конкурентных возможностей производства, реализации и потребления энергетической продукции для каждого участника;
– упрощение условий выхода на рынок новых производителей;
– демонополизация рынков добычи, транспортировки и распределения энергоносителей;
– повышение прибылей для участников-производителей;
– снижение затрат для потребителей энергоносителей за счет реализации права потребителя на выбор поставщика: потребители, свободно выбирая поставщиков энергоресурсов, в том числе, у производителей из других государств-членов ЕС, вынуждают их к снижению тарифов;
– выравнивание тарифов на энергоносители в различных государствах-членах;
– рост солидарности между европейскими потребителями энергоносителей;
– выравнивание и перераспределение потоков энергоносителей в случае кризисов;
– повышение уровня коллективной защищенности стран-участниц,
– технологизация рынка и рост значимости высоких технологий;
– в конечном итоге, освобождение от условий, выдвигаемых странами-экспортерами (прежде всего, Россией) при поставках энергоносителей.