Порядок пользования может включать довольно широкий перечень правовых норм. К примеру, необходимо решить вопрос, на каком уровне регулируется земельный рынок. Исходя из п. «ж» ст. 71 Конституции РФ, в которой говорится об установлении правовых основ единого рынка – это прерогатива только Федерации, то естественно его регулирование также является компетенцией Российской Федерации. Иначе говоря, общий принцип состоит в том, что неурегулированные вопросы природопользования и охраны окружающей среды на федеральном уровне должны быть предоставлены для их разрешения субъектам Федерации, которые вправе регулировать, как они считают возможным, если это решение не вступает в противоречие с федеральными законами.

Под «условиями пользования» понимается: права, на которых используются природные ресурсы; платность или бесплатность получения земельных участков, к примеру, характеристика субъектов, имеющих право на получение соответствующих ресурсов природы и т. д.

В собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находится водные объекты такие как пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего указанным лицам (п. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ). Что касается форм собственности на подземные воды, то они относятся к недрам, а значит определяются законодательством о недрах (п. 6 ст. 8 Водного кодекса РФ).

Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков в границах, которых они расположены (п. 3 ст. 8 Водного кодекса РФ). Земельные участки разделу не подлежат, если в результате этого раздела требуется раздел пруда обводненного карьера. Право государственной собственности на землю и воды у субъектов Федерации возникает на основе федеральных законов. Основанием права собственности являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые у субъектов Федерации возникает это право, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанные с определением права собственности на земельные участки.

Характеризуя лесной фонд в составе земель, находящегося в федеральной собственности, закон допускает собственность на леса субъектов Федерации.

Существующие проблемные вопросы о разграничении государственной собственности на леса между Российской Федерации и субъектами Федерации являются сложными, которые следует решать совместными действиями Центра и органами субъектов Федерации.

Согласно статьям 82 и 83 Лесного кодекса РФ 2006 г., определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений и передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации и государственной власти субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжения лесными участками находящимся в собственности субъектов РФ;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта РФ, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов РФ;

4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

5) 5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

6) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;