В соответствии со ст. 244 ГК имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников на праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). К примеру, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у собственников жилого дома, расположенного на этом участке. Долевая собственность на природные ресурсы имеет место в случаях, когда происходит реорганизация каких-либо хозяйств колхозов, совхозов, приватизации других государственных предприятий в сельском хозяйстве.

Так, характеризуя общую совместную собственность на природные ресурсы (землю) общего пользования, садоводческих товариществ, животноводческих, дачных, гаражных кооперативов и других кооперативов, осуществляющих свои права в качестве субъектов права природопользования.

В юридической литературе в настоящее время различают собственности – публично-правовую собственность и частноправовую. Государству присуща первая. Вторая присуща деятельности юридического и физического лица для осуществления природопользования и охраны окружающей среды и других хозяйственных целей.

Все природные ресурсы, находящиеся в пределах государственных границ, независимо от хозяйственного назначения и характера их использования, составляют природные фонды, являющиеся принадлежностью Российской Федерации и ее субъектов. В целом, характеризуя институт собственности на природные ресурсы, важно учитывать опыт развитых стран, где зачастую ограничена или отсутствует частная собственность на землю, воды, леса, недра.

К примеру, в Израиле по существу, нет частной собственности на землю, в Голландии земля находится в наследуемом владении. В США 60 % земли находится в ведении сельскохозяйственной аренды. Большинством земель в Швеции распоряжается госсектор и т. д. Очевидно, частная форма собственности на землю и другие природные ресурсы не всегда может решить экономические проблемы в сельском и лесном хозяйстве, а также в городских поселениях. Важно организовать эффективный труд на селе и в промышленности, получая при этом прибыль.

Государственная собственность на природные ресурсы подразделяется на собственность РФ (федеральную) и собственность субъектов Федерации – республик, краев, областей, городов Федерального значения, автономной области, автономных округов. Основными признаками, характеризующие право государственной собственности на природные ресурсы являются «овеществленность», «неотделимость» и отсутствии стоимости. Под признаком «овеществленности» следует понимать природные ресурсы, которые могут быть предметом присвоения собственности, имеющие свойства имущественного характера. Под признаком «неотделимости» следует понимать неотъемлемость природных ресурсов от окружающей среды – земельные участки, лесные участки, водные объекты и др. Говоря о «признаке стоимости» необходимо вкладывать в понятие смысла невозможности определить стоимость природных ресурсов, включающий в себя «совокупность затрат общественно полезного труда». В то же время это не исключает их денежную оценку.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.