Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединения, религиозными объединениями и религиозными организациями, в том числе некоммерческими, а также организациями не являющимися юридическими лицами, если они не обладают правом на судебную защиту своих прав и свобод, и законных интересов в публичной сфере.

Жалобы подаются в органы, к непосредственному ведению которым относятся разрешение этих вопросов, и которые являются вышестоящими по отношению к тем, чьи действия или решения обжалуются; запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем должностным лицам, действия которых обжалуются; руководители и другие должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений, предпринимательской деятельности, организаций обязаны производить личный прием граждан в удобное для граждан время, преимущественно дневное, о часах приема граждане извещаются; должностные лица при разрешении заявлений и жалоб граждан обязаны внимательно разобраться в существе дела; все министерства и ведомства должны систематически проверять состояние дел по рассмотрению жалоб и принимать меры для устранения причин нарушений прав граждан.

Нарушение установленного порядка рассмотрения жалоб влечет в отношении виновных должностных лиц дисциплинарную ответственность. Те же действия, причинившие существенный вред, влекут за собой уголовную ответственность за должностные преступления.

Если гражданину отказано в удовлетворении жалобы в административном порядке, предусматривается судебный порядок защиты. Кроме гражданина, права которого нарушены, с жалобой могут обратиться его представители или представитель от общественной организации, трудового коллектива.

Жалоба рассматривается по правилам административного судопроизводства (ст. 3–4). Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требования гражданина, отменяет применение к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его права и свободы. Если же обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод граждан, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение суда подлежат немедленному исполнению в случаях прямо предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ. Суд вправе указать предельные сроки исполнение решения суда в соответствии с характером соответствующих требований настоящего кодекса (ст. 187).

Не исполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер Кодексом административного судопроизводства РФ.

Особая роль в защите экологических прав граждан отводится Конституционному суду РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ, защите прав граждан – Уполномоченным по правам человека в РФ (ст. 103 Конституции РФ), что определено Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в РФ», а также Комиссии по экологической безопасности Совета безопасности РФ, экспертные советы при Комитетах по экологии и по природным ресурсам Государственной Думы РФ.

Защита экологических прав осуществляется в Европейском суде по правам человека (Страсбург). Обращение направляется заявителем лично ячерез адвоката в Европейскую комиссию по правам человека, где проходит отбор на право быть принятым к рассмотрению или непосредственно в суд (шесть месяцев после подачи обращения). Комитет Министров Совета Европы решает вопрос, была ли нарушена Конвенция, и только тогда выносится вопрос на судебное заседание Европейского суда.