В Краснодарском крае при использовании субвенций, полученных в рамках финансирования мероприятий по повышению устойчивости и перспективному развитию инженерного обеспечения ЖКХ имели место нарушения. В г. Бородино конкурс на производство работ по замене канализационных сетей проведен формально. Договоры заключались с подрядчиками независимо от результатов конкурса, допускались отступления от решений конкурсной комиссии по объемам выполняемых работ. В нарушение действующих правил администрация Енисейского района не объявляла конкурс на выбор подрядных организаций, оплата работ производилась авансом, хотя это не было предусмотрено условиями договоров. Практически во всех районах края сроки выполнения работ, установленные договорами, не выполнялись, но в договорах с подрядными организациями нет условий о неустойке в связи с этим. В Новоселовском районе заключены договоры с подрядными организациями на выполнение работ, которые не подкреплены источниками финансирования, что, в свою очередь, привело к наращиванию кредиторской задолженности.[118]

В Ивановской области тоже не в полной мере реализуются Указы Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации», от 27 мая 1997 г. № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Со значительным отставанием от федеральных стандартов осуществляется рост уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. В 2000 г. этот показатель составил 44,3 % против 70 % по федеральному стандарту. На 2001 г. установлена доля платежей населения в покрытии затрат на все виды услуг в размере 70 % против 80 %. Вместе с тем сложившаяся ситуация в ЖКХ области такова, что, даже если население на 100 % будет оплачивать жилищно-коммунальные услуги, проблемы повышения качества работы отрасли решены не будут, не станет возможным ее стабильное функционирование и развитие.[119]

Кредиторская задолженность организаций ЖКХ указанного региона на начало 2001 г. составляла 1,9 млрд руб. и к уровню 1999 г. возросла на 0,7 млрд руб. Дебиторская задолженность – 2,5 млрд руб., в том числе просроченная задолженность населения – 177,4 млн руб. Затратный механизм жилищно-коммунальной отрасли остается в Ивановской области причиной массовой неплатежеспособности предприятий ЖКХ. Медленно осуществляется внедрение ресурсосберегающих технологий, прогрессивных материалов, оборудования и приборов учета, а также не ведется работа по организации взаиморасчетов за потребленные ресурсы по показаниям приборов. В 2001 г. в жилищном фонде было установлено 1780 единиц счетчиков тепла, газа, горячей и холодной воды, что составляет только 12 % от потребности. В области не сформирована конкурентная среда в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Мало привлекаются к этой деятельности на конкурсной основе немуниципальные коммерческие организации. Практически не произошло функционального разделения жилищно-коммунальных управлений и подрядчиков, обеспечивающих их предоставление. В 2001 г. были созданы лишь 2 из 13 служб заказчика.[120]

Основной проблемой отрасли в Ивановской области является тоже бюджетное недофинансирование предприятий ЖКХ. Так, в 2000 г. при потребности в 1,8 млрд руб. бюджетом Ивановской области было выделено только 833,7 млн руб. – 46 % от потребности. Из-за недостатка финансовых ресурсов прекращено проведение планово-предупредительных ремонтов, ежегодно капитально ремонтируется только 6–8 тыс. кв. м жилого фонда (0,004 % от общей площади), что в 115 раз меньше установленных нормативов. Лишь в 2001 г. начат процесс перехода от традиционных ордеров на квартиру к договорам найма жилого помещения. Большинство районов области только в 2001 г. приступило к дифференциации тарифов в зависимости от качества предоставляемых услуг. Кроме того, в 1999 г. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг были предоставлены 3380 семьям (0,9 % от общего количества семей), в 2000 г. – 13 624 семьям (3,8 %), что является самыми низкими показателями в Центральном федеральном округе РФ.