На первом этапе можно и нужно рассчитывать на методологическую помощь Госстата РФ, о чем следует запросить незамедлительно.

Первоочередными мерами в условиях военной экономики должны стать выборочные обследования показывающее наличное население, половозрастной состав, состав иждивенцев, мобилизационный потенциал, направления миграции, миграционные планы, и другие, необходимые для принятия обоснованных решений параметры, а также миграционные планы и половозрастной состав находящихся в РФ беженцев, для чего следует наладить рабочее взаимодействие с Федеральной миграционной службой РФ.

,Данные, полученный Госстатом должны послужить основой для выработки обоснованных решений Правительством, экономическими министерствами и Госпланом Новороссии.

Центральный банк Новороссии должен быть учреждён как единый орган управления банковской системой, эмиссией и оборотом национальной валюты, регулировать правила денежного обращения, и правила фондового рынка.

Задачей Центрального банка на данном этап является создание «с нуля» национальной валюты, банковской системы, Государственного Казначейства, расчётно-кассовых центров, системы инкассации, страховых схем, валютно-обменной площадки и котировок курсов, совместное с Госстатом создание финансовой статистики.

Центральный банк может и должен кредитовать правительство Новороссии, покупая его долговые обязательства в объёмах установленный бюджетом Новороссии.

Банковская система Новороссии предполагается трехуровневой. В составе Центрального банка – банка первого уровня и эмиссионного центра, банков второго уровня, принадлежащих государству, включая зарубежные и офф-шорные (их необходимость обоснована в другом разделе, вкратце, они необходимы как шлюзы для международных расчетов), и, на третьем, коммерческом уровне, обычные коммерческие (кредитно-депозитные) банки, а также расчётные системы, и финансовые компании.

Особенность этой системы состоит в разделении на уровне коммерческих структур платёжных систем, кредитно-депозитных банков, и финансовых компаний, работающих на рынке ценных бумаг, как трех различных видов деятельности, требующих создании отдельных юридических лиц и существенно различного регулирования со стороны монетарных властей

Особо сложным. является вопрос придания стабильности вновь возникающей в Новороссии банковской системе, предотвращение как «естественных» так и злонамеренных банкротств банков, и хищений средств граждан и предприятий.

При этом, для целей обеспечения сохранности средств, надежности расчётов и стабильности расчётной и кредитной подсистем легко показать, что расчетно-платежные и кредитно-депозитные функции требуют существенно различного подхода к регулированию, созданию резервов, к формам резервирования и страхования. Следует разделить расчетно-платежные и кредитно депозитные функции между различными по статусу финансовыми организациями – юридическими лицами, отделив расчетно-платежные функции в форме платежно-расчётных систем, ведущих расчетные счета и расчёты предприятий и частных лиц, от бизнеса кредитно-депозитных организаций (классических кредитно-депозитных банков, привлекающих депозиты, и выдающих кредиты, без права ведения расчётных счетов граждан и предприятий и расчётов между ними).