Но в первой половине 20-х годов были и заблуждения, и ошибки в масштабном деле государственного развития физической культуры и спорта. Тем не менее, комсомол – это была сила! Существенную поддержку комсомольской организации в начале 20-х годов оказал сам Ленин, выступив с пламенной речью и программным докладом «Задачи союзов молодёжи» на III Всероссийском съезде Российского коммунистического союза молодёжи, прошедшим 2–10 октября 1920 года в Москве. В своей речи Ленин подчеркнул, что деятельность комсомола должна быть образцом для всего подрастающего поколения. В повестке съезда шестым пунктом значился «Вопрос о милиционной армии и физическом воспитании молодёжи». После бурных дискуссий в резолюции по этому вопросу отмечалось: «Физическое воспитание подрастающего поколения является одним из необходимых элементов общей системы коммунистического воспитания, направленной к созданию гармонически развитого человека, творца – гражданина коммунистического общества». Подчёркивалось, что физическое воспитание преследует также практические цели: подготовку молодежи к трудовой деятельности и к защите социалистического Отечества.

На съезде выступал и Н. И. Подвойский. Он рассказал делегатам съезда о работе Всевобуча, о том, что в программу допризывной подготовки входит также всестороннее физическое и трудовое воспитание. Поведал он и о своей беседе с Владимиром Ильичом, в которой они поднимали вопросы развития физической культуры и спорта: «Товарищ Ленин придаёт особое значение кавалерийскому, лыжному, велосипедному и водному спорту»[7]. Коснулись они в беседе и вопроса физического развития девушек, о чём Подвойский сообщил делегатам[8].

В 1920 году Николай Иванович советовался с Владимиром Ильичом Лениным о создании при Всевобуче мощного руководящего физкультурно-спортивного органа. Ленин посоветовал образовать при Главном управлении Всевобуча – им руководил правая рука Подвойского Константин Александрович Мехоношин – Высший совет физической культуры (ВСФК)[9]. Он объединил деятельность всех ведомств и учреждений по организации допризывной подготовки и физического воспитания молодежи. В состав ВСФК входили не только сотрудники самого Всевобуча, но и представители Наркомпроса, Наркомздрава, комсомола, профсоюзов. Позднее, с образованием в 22-м году Главного политического управления НКВД РСФСР, его представитель тоже туда входил. Руководил ВСФК лично Подвойский.

Этот Совет разрабатывал программную документацию, положения, уставы и даже организовывал спортивные соревнования, занимался пропагандой здорового образа жизни. По поводу последнего уместно будет вспомнить следующий факт: 8 февраля 1921 года на заседании Совнаркома обсуждался проект Декрета «Об ограничении курения табака». Ленин был, как известно, непримиримым противником «табачного зелья». В принятом постановлении обращалось внимание Наркомздрава, Наркомпроса и Всевобуча на энергичную агитацию против курения табака[10].

С начала 1921 года заработал Президиум Высшего совета. К весне 1921 года было образовано 12 областных и 52 губернских совета физической культуры, которые так же, как и Высший совет, состояли из представителей соответствующих местных организаций. Другими словами, выстраивалась определённая система в отсутствии государственного органа по развитию физической культуры и спорта. На заседаниях Президиума решались важнейшие вопросы в этой сфере, выходящие за пределы обязательного обучения военному искусству, допризывной подготовки населения. В Государственном архиве Российской Федерации сохранились протоколы этих заседаний. Уже на первом заседании Президиума был поставлен вопрос о подготовке материалов по вопросу физического оздоровления пролетариата (протокол № 1 от 9 февраля 1921 года).