Доклад о Комиссии по Всесоюзным соревнованиям доверили сделать Донченко от ВЦСПС. По итогам обсуждения Пленум постановил: «Считать необходимым организацию Праздника физической культуры, приняв на ВСФК руководство им. Создать правомочную тройку под председательством тов. Кальпуса, с участием от Инфизкульта тов. Лемберга, от ВЦСПС – тов. Харкиева и просить ЦК РКСМ выделить постоянного представителя, который мог бы целиком отдаться этой работе. Привлечь к празднику общественные организации физкультуры»[20].
О размахе предстоящей деятельности говорит и поставленный вопрос «Об организационных формах работы на железных дорогах». К приходу к власти большевиков железнодорожная отрасль в России была достаточно развитой и обширной. Эта была стратегически важная для экономики страны отрасль. Во время Первой мировой войны железнодорожники, как и работники оборонно-промышленных предприятий, не участвовали в стачках и забастовках. Начеку были чиновники общей и политической полиции, которые зорко следили за настроениями рабочих «оборонки» и «железки». Да и трудовая дисциплина у работников железной дороги всегда была достаточно высокой. Традиции остались и в советское время, они передавались из поколения в поколения потомственных железнодорожников. Самая выгодная среда для развития физической культуры и спорта. Во многом поэтому в 1936 году появилось знаменитое спортивное общество «Локомотив». На заседании Пленума было поручено представителю ВЦСПС изучить вопрос о формах физкультурной работы среди железнодорожников и дать своё заключение.
Стоит особняком в повестке дня Пленума два вопроса: 7-й и 8-й, которые тоже отражают всю противоречивость ситуации вокруг развития физической культуры и спорта в 20-х годах. Это вопрос о ВТОПАСе и Международном Красном стадионе. Они взаимосвязаны. Но обо всём по порядку. По 7-му вопросу «О ВТОПАС» докладывал Мехоношин. Заседатели постановили: «Признать необходимым роспуск ВТОПАС». По 8-му: «Признать необходимым взять ВСФК руководство в Международном стадионе».
Что же такое ВТОПАС и почему его надо было распускать? Что такое Международный стадион? ВТОПАС – это Всероссийское товарищество образовательно-производственных ассоциаций допризывников, которое было образовано в 1922 году на основании Декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 17 мая 1921 года. А ликвидировано оно постановлением Экономического совещания при СНК РСФСР (ЭКОСО РСФСР) 25 октября 1925 года. Ликвидационная комиссия работала долго, с апреля 1926 года по 1 февраля 1927 года, потому что материально-производственная база ВТОПАС была огромна и представляла из себя лакомый кусок. В силу того, что это было товарищество ассоциаций допризывников, курировал ВТОПАС Николай Иванович Подвойский – первое лицо Всевобуча. ВТОПАС имел отношение не только к допризывной молодёжи, но и опосредованное – к спорту, так как его многочисленные предприятия производили спортивный и гимнастический инвентарь. Организация имела спортивные магазины, в том числе и в Москве, ассоциацию «Лыжное дело», акционерное общество «Спорт». Всё это во времена набирающего оборот НЭПа начало бурно развиваться, а продукция стала востребованной. Военное ведомство и войска ГПУ НКВД тоже закупали спортивный и гимнастический инвентарь у ВТОПАС, а военнослужащие, занимающиеся спортом в Москве, приобретали спортивные предметы, в том числе, в магазине ВТОПАС. Международный Красный стадион – тоже мог бы стать детищем ВТОПАС, если бы организацию не прикрыли, а самый крупный стадион в Москве построили. Денег у государства на осуществление такого масштабного проекта не было. Реализация проекта была возложена на ОСМКС – зарегистрированное паевое общество – «Общество строителей Международного Красного стадиона», которому отдали в аренду большой участок земли на Воробьёвых горах: от нынешнего Парка культуры и отдыха им. Горького до Мосфильмовской, так как первоначально комплекс МКС предполагалось строить там, на Воробьёвых горах. Основным бенефициаром в ОСМКС был ВТОПАС.