В нач. III тысячел. до н. э. на территории Двуречья возникают первые государства. Каждое государство включало несколько союзных городов, которыми управляли представители рабовладельческой знати «энси» «заместители бога» жрецы. И хотя общинники все еще составляли большинство населения, их ранее добровольные взносы в общеплеменную казну и работа на общественные нужды теперь превращались в обязательные государственные налоги и в тяжелую повинность, в работу на эксплуататорскую верхушку общества и на нужды находившегося в ее руках государственного аппарата. Положение раба было чрезвычайно приниженным, его часто называли «не поднимающий глаз», то есть смотрящий вниз перед свободными людьми. Рабов приносили в жертву богам и умершим царям (верующие, зачем бог придумал это?).

В Шумере почитали богов, олицетворявших силы природы (Ан – небо, Энлиль – земля, Энки – вода) и небесные светила (Шамаш – Солнце, Син Луна, Инана – Венера и т. д.). Шумерийцы верили, что и над людьми и над богами властвует судьба, но люди непосредственно зависят от богов. Именно ссора богов привела к крушению золотого века, когда не было на земле «ни страха ни ужаса». Согласно шумерской космогонии, вначале был мировой океан, из него произошли боги, которые отделили землю от воды и небо от земли. Пантеон Двуречья насчитывал несколько сот божеств. Их представляли человекоподобными и не лишенными доброты. Правда, они создали людей, чтобы те кормили их (с помощью жертв), но в целом были к ним благосклонны. Богам строили жилища – храмы и священные башни ступенчатые зиккураты. Религия освящала существующий общественный порядок, правитель города-государства считался потомком богов и представителем городского бога в государстве. Но религия шумеров еще не знала стремления примирить угнетенные массы с их тяжелой участью на земле обещанием награды в «потустороннем» мире, как учит смирению христианство. Вера в рай, в небесное вознаграждение за земные страдания, видимо, так и не развилась в древнем Двуречье. Ряд мифов рисует тщетность попыток человека достичь бессмертия. В одной из поэм повествуется о страдающем праведнике, который надеялся на помощь свыше и не был посрамлен. Однако о посмертном воздаянии жители Двуречья не задумывались. По их понятиям преисподняя (мрачное место, где тени умерших влачат жалкое полусонное существование) ожидает всех: и злых и добрых. Подобный взгляд в течение долгого времени разделялся и израильтянами.

Непрерывные войны между царями отдельных городов усугубляли положение бедноты. Знать применяла обман при взимании налогов, ростовщичество, иногда даже открытый грабеж и убийства. В городе Лагаш ок. 2370 г. до н. э. беднота при поддержке не принадлежащих к знати жрецов и «низших» воинов устроила под руководством Урукагины переворот. Урукагина удвоил месячное довольствие общинников, в 4 раза повысил довольствие тем тяжеловооруженным воинам царя, которые поддержали его в перевороте, во второй год правления объявил себя царем, удалил чиновников, взимавших подати из негосударственных хозяйств, но оставил их в сельских общинах, уменьшил храмовые повинности, в 1,5 раза увеличил число общинников, работавших на храмовых полях, уменьшил платежи ремесленников, увеличил довольствие общинникам, привлекавшимся для работ над особыми ирригационными сооружениями, реформировал судебную систему, запретив знати отнимать скот и дом у «низших» воинов и их вдов, издал законы, охраняющие граждан от ростовщической кабалы, от обмана при взимании податей, от воровства, убийства, грабежа, защищающие права вдов и сирот. Если раньше число полноправных граждан Лагаша составляло всего 3600 чел., то при Урукагине оно возросло в 10 раз.