Посмотрим, как эти вопросы отражены в Альбоме распоряжений (Версия 2025.1):
«Аннотация
<…> 2. В настоящем Альбоме термины и определения применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, правилами платформы цифрового рубля.
<…> Применительно к настоящему Альбому используются следующие определения:
Участник платформы – пользователь платформы цифрового рубля, являющийся оператором по переводу денежных средств (за исключением Банка России), или иностранный банк, предоставляющие своим клиентам – пользователям платформы доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями».
Для удобства сравнения эти термины представлены в таблице 10.
Таблица 10
Определение термина «участник платформы»
По моему мнению, уточнение того факта, что участник платформы является одновременно пользователем платформы, является более корректным. Кроме того, в Положении о платформе цифрового рубля – документе, детально регламентирующем функционирование платформы, неоднократно упоминается информация про участника платформы в контексте того, что он является в том числе пользователем платформы.
Например, в пункте 3.1 Положения о платформе цифрового рубля указано следующее:
«3.1. На платформе цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля пользователям платформы открываются следующие виды счетов цифрового рубля:
счета цифрового рубля операторов по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее – счета цифрового рубля участника платформы); <…>».
Кроме того, важным в этом определении является уточнение, что участник платформы предоставляет именно своим клиентам – пользователям платформы соответствующий доступ к ней.
Обращу внимание, что Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля (Версия 2023.1)[33] (далее – Альбом распоряжений (Версия 2023.1)), который является самым первым альбомом распоряжений для платформы цифрового рубля, уточнения термина «участник платформы» не содержит (документ применяется с 11 августа 2023 года по 31 декабря 2024 года).
Участники платформы и их функции
В соответствии с частью 13 статьи 30.7 Закона о НПС информация об участниках платформы цифрового рубля включается в перечень, размещаемый на сайте Банка России.
По состоянию на 17 октября 2024 года на сайте Банка России размещены два перечня (с учетом того, что в настоящее время осуществляется пилот операций с реальными цифровыми рублями):
• перечень банков – участников пилота операций с реальными цифровыми рублями – состоит из 12 участников[34] (в таблице 11 представлен фрагмент перечня);
• перечень банков, планирующих присоединиться к пилоту (заключили договор с Банком России и настраивают свои системы для участия в пилоте), состоит из 19 банков[35].
Таблица 11
Перечень участников платформы цифрового рубля
В соответствии с пунктом 3.2 Положения о платформе цифрового рубля в перечень участников платформы включается информация о полном и сокращенном (при наличии) наименовании участника платформы, его банковском идентификационном коде, дате получения доступа к платформе цифрового рубля. Информация в перечне участников платформы обновляется Банком России по мере внесения в него изменений, но не чаще одного раза в день.
Перечень банков, планирующих присоединиться к пилоту:
• АО «АБ «РОССИЯ»;
• АО «БАНК ОРЕНБУРГ»;
• АО «Банк Русский Стандарт»;
• АО «МСП Банк»;
• АО «ПЕРВОУРАЛЬСКБАНК»;
• АО «Россельхозбанк»;
• АО «ТБанк»;
• АО «Экспобанк»;
• АО АКБ «НОВИКОМБАНК»;
• Банк «ВБРР» (АО);
• КБ «Кубань Кредит» ООО;
• ООО «Банк Точка»;
• ПАО «РосДорБанк»;