Второй способ направлен на развитие когнитивных способностей индивидов. Это индивидуализация образования, что предполагает уделять больше внимание индивидуальной работе со студентами, уменьшать количество студентов в группе, вовлекать студентов в научно-исследовательскую и научно-практическую работу. Все это позволит сформировать у выпускников компетенции, необходимые для самоопределения на рынке труда. Надо помнить, что цель социальной политики – не просто дать доход малоимущим, а дать возможности для свободного развития и свободного выбора, что является составляющими общественного благосостояния33. Компетентностный подход дает, исходя из определения, навыки по решению различных, зачастую нестандартных, задач. Компете́нция (от лат. competere – соответствовать, подходить) – способность применять знания, умения, успешно действовать на основе практического опыта при решении различных задач в определенной области.

На необходимость наращивания человеческого капитала влияет решение Президента РФ о создании 25 млн эффективных рабочих мест (Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596). В ряде регионов страны в 2013 г. уже наблюдается синергетический эффект от создания новых рабочих мест и модернизации старых: растет производительность труда, повышается уровень жизни населения, увеличиваются налоговые отчисления. Все это напрямую влияет на рост валового регионального продукта34. Создание эффективных рабочих мест – это непременный атрибут процесса модернизации экономики. Кроме того, в условиях низкого уровня безработицы в России (уровень безработицы в январе 2015 г. по методологии МОТ составил 5,5 %) экономический рост возможен только за счет изменения качественного состава рабочей силы, т. е. роста человеческого капитала. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость модернизации системы профессионального образования посредством качественного обновления преподавательских кадров и тесного сотрудничества образовательных учреждений с потенциальными работодателями. Таким образом, задача создания эффективных рабочих мест в качестве основной задачи социальной политики России еще глубже обосновывает рост человеческого капитала до уровня человеческого потенциала.

Также в качестве аспекта роста человеческого капитала необходимо рассмотреть проблему возвращения в экономическую жизнь бывших заключенных, количество которых в России насчитывается около 1 млн человек. Значительная часть из них обошлась бы, что вполне возможно без этой меры пресечения. Даже если 30 % заключенных подверглись бы другим видам наказания, то это означало бы, что около 300 000 человек вернулись бы к активной экономической жизни. Другая сторона этой проблемы – социализация преступников: тюрьма – не самое лучшее место для того, чтобы надеяться на исправление человека.

Даже те сотни тысяч граждан, которые находятся в заключении, не являются окончательной потерей для общества, если общество что-то для них делает, чтобы они вернулись к нормальной жизни. Опыт создания школ, курсов при колониях и сотрудничество с ними вузов показывает, что этот путь эффективнее, чем простая «отсидка». Наконец, недопустимые условия в тюрьмах свидетельствуют в том числе и о пренебрежительном отношении к этой части человеческого потенциала России. Так, по расходам на содержание, Россия находится на уровне Нигерии, в 20 раз уступая Чехии.

Таким образом, в данной главе были представлены определение человеческого капитала, способы его наращения и метод расчета, показывающий его долю в общей величине человеческого потенциала.