Последующие меры нормотворчества в отношении мелкого частного бизнеса имели либо ярко выраженный отраслевой характер, связанный во многом с диспропорциями в развитии отдельных отраслей экономики (см. подробнее разд. 3.1, 4.1), либо касались отдельных наиболее важных аспектов взаимоотношений частников с государством.

Так, уже в 1984 г. в связи с бурным развитием частных грузоперевозок китайским правительством были разработаны и введены в действие «Установки Госсовета КНР по некоторым вопросам транспортировки продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов организациями кооперативной торговли и отдельными лицами», которые детально регламентировали права и обязанности частных транспортировщиков. В соответствие с этим документом им, в частности, разрешалось заниматься перевозками и сбытом сельхозпродукции по оптовым и розничным рыночным ценам, если она не входила в номенклатуру реестра централизованных госзакупок и/или была произведена крестьянами «сверх выполненного уездом плана поставок государству»; заключать контракты по транспортировке с производственными бригадами и другими хозяйственными единицами; вывозить транспортируемые товары за пределы уезда и провинции (полный текст документа см. [131, с. 153–156]).

В 1986 г. Госсоветом КНР был принят по сути единый пакет нормативно-правовых документов, реформировавших и детально регламентировавших налогообложение мелких частников, в состав которого вошли «Временное положение КНР о подоходном налоге на городские и сельские индивидуальные предприятия промышленности и торговли», «Временное положение КНР о налоге на недвижимость» и «Временное положение КНР о налоге на транспортные средства» [27, с. 1–11].

В соответствии с первым из этих документов в стране во второй половине 1980 – начале 1990-х гг. действовала 10-разрядная шкала прогрессивно-подоходного налогообложения «индивидуальных» предприятий несельскохозяйственной сферы экономики – промышленности, торговли, транспорта, обслуживания, строительства (подробнее о ней см.: [71, с. 41–43, 328]). В 1990-е гг. она была несколько модернизирована и заменена более упрощенной, 5-разрядной шкалой. Оставляя в стороне конкретное число разрядов того или иного варианта модернизации шкалы подоходного налога, укажем здесь лишь на основные аспекты подоходного налогообложения мелких частников, которые регламентировались данным нормативно-правовым актом, как и его последующими модификациями[49]:

• методика исчисления подоходного налога;

• условия льготного налогообложения;

• способы и процедура взимания налога;

• основные обязанности налогоплательщиков;

• компетенции налоговых органов и меры ответственности плательщиков за нарушения правил налогообложения;

• охрана прав налогоплательщиков и методы урегулирования спорных ситуаций.

Второй важный акт из состава указанного выше пакета документов от 1986 г. вводил единый налог на недвижимость лиц, обладавших имущественными правами в городах, поселках городского типа и фабрично-рудниковых районах (гункуан цюй) КНР. Он, в частности, устанавливал годовую ставку данного налога (в размере 1,2 % остаточной стоимости, т. е. первоначальной стоимости, уменьшенной на сумму амортизации имущества), а также ставку с рентного дохода (12 % в год); основание, конкретные способы и процедуру взимания налога на недвижимое имущество (см. [27, с. 5–8]).

Третий нормативный акт из представленного выше пакета документов был посвящен регламентации налогообложения хозяйственного использования частного дорожного и водного транспорта. Им, в частности, устанавливались ставки годового налога для пассажирского и грузового моторизованного и немоторизованного транспорта указанных видов, вводились правила временного освобождения от уплаты налога (так называемых налоговых каникул), а также режим льготного налогообложения для общественно полезных видов частных транспортных средств (см. [27, с. 8–11]).