Россельхознадзор имеет непосредственное отношение к Министерству сельского хозяйства РФ. Но функции по охране животного мира переданы от федералов к субъектам Федерации, в область. Положение об Управлении Россельхознадзора – внутренний документ «для служебного пользования», и доступен не всем. Это контролирующий орган без права выдачи охотбилетов в негосударственные хозяйства. Управление Россельхознадзора по Вологодской области надзирает за исполнением переданных полномочий в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, однако оно не является разрешающим или запрещающим органом, выдающим путевки или заключающим договоры. Рекомендательный характер не имеет юридической силы, тем более не может он быть и правовым актом.
Если форма путевки-разрешения бесплатна, то – как бороться с сомнительными действиями организации, навязывающей вам дополнительный договор-фикцию? Здесь все упирается в лимит…
«Условно безлимитная (неограниченная количественно, к примеру, водоплавающая, болотная дичь и, даже, заяц) добыча зверья будет стоить денег, а лимит ограничен», – в данном случае именно так оправдывают навязываемый договор, хотя кем и чем ограничен этот лимит непонятно, – никаких подтверждающих документов мне не показали…. То есть не хочешь платить – нет для тебя и безлицензионного лимита (количества представителей животного мира, зверья), кончился, уже «выбран» теми (тем более местными!), кто успел обратиться ранее.
Именно так «обоснованно» звучит отказ в выдаче вполне законной бесплатной (или – я бы согласился – с разумной оплатой) путевки для охоты. «Как выбран, когда, если охота только началась?» – мой вопрос в общество.
Кстати, местные платят по 400 руб. и хоть потом в своем кругу матюгаются о содеянном, но «не хотят связываться». Некоторых, по разговорам, пугает, что если не заплатишь, не получишь путевку, далее – «если изымут ружье, то как бы не хочется с палкой охотиться, и сколько нужно будет нервов потратить на его возвращение?». Отвечаю: не так страшен черт, хотя, конечно, за два года обитания среди местных я понял, что здесь привыкли бояться всего…
«Обжегшись на молоке», жители «дуют на воду». Административный протокол за отсутствие путевки сегодня оспорить элементарно, как и неправомерное изъятие оружия (время, конечно, потратите, но зато уважать себя будете). То, что кто-то (из тех же самых руководителей местного РОО и Р) потребовал наличия путевки в виде договора – не значит, что по закону так и должно быть.
В Правилах добывания объектов животного мира от 10.01.2009 г. (с изменениями от 25.02.2009 г.) недвусмысленно сказано: «Добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой, выдаваемой общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами – для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами». То есть путевку на право охоты надо с собой иметь обязательно. Но какую, и что, собственно, называют путевкой?
ВНИМАНИЕ, ВАЖНО!
Путевка – это разрешение на охоту, его форма устанавливается Минсельхозом для всех видов охотпользования. Постановление предусматривает только одну форму, и она бесплатна.
Старая форма путевки, как финансовый документ, утвержденный Минфином, действовала до 1 декабря 2008 года.
Охотники думали, что весь «бардак» закончится с выходом новой формы путевки (она появилась в июне 2009 года, и осеннюю сезонную охоту уже проводили с ней), но не тут-то было.