Своего апогея стремление «ИГИЛ» к построению государственной структуры достигло в проекте «Халифата», стартовавшего с июня 2014 года. Структура «Исламского государства». Состоит из следующих элементов. Во главе стоит «халиф», который «защищает и распространяет религию, защищает землю, укрепляет фронта, готовит армии, побуждает людей к следованию законам шариата». Он имеет всю полноту политической, религиозной и военной власти в организации. Для выполнения этих задач, халиф имеет в своем подчинении «Совет Шуры» – коллективный консультативный орган, состоящий из членов организации, которые имеют «авторитет в организации, управленческий опыт, религиозные знания и высокие моральные качества». Члены совета играют роль советников руководителя, составляя так называемый уровень стратегического планирования в организации.

Для посредничества между халифом и административными единицами организации, в структуре существует другой коллективный административный орган – «Комитет уполномоченных». Члены «комитета» руководят соответствующими административными структурами «ИГ», от министерств (диванов в терминологии «ИГ»), департаментов, отдельных служб (в терминологии «ИГ» «мактаб» или «хейят») до административно-территориальных единиц (вилайетов), в которых дублируются центральные административные органы и их функции. На июнь 2017 структуре «ИГ» действовало 14 центральных диванов, распределенных в 35 вилайетах (19 в Сирии и Ираке и 16 за пределами стран «ядра»), а также 5 отдельных служб и управлений. Диван – центральный административный орган в структуре «ИГ», отвечающий за работу в определенной сфере (военная, эконмическая, медицинская и т.д.). Центральные диваны имеют всю полноту власти в том числе и на местах.

Провинции «ИГ» в Сирии и Ираке

В целом структура управления подконтрольными «ИГ» территориями и сферами общественной жизни очень централизована. Интересно отметить, что большая часть диванов повторяет функционал традиционных для современных национальных государств министерств, но существуют и уникальные, например, ведомство трофеев, которое занимаются распределением военной добычи.

Перечень диванов (министерств) и служб в структуре «ИГ». 2015—2016 годы66.

Руководители «ИГ» не ограничились простым введением новой структуры управления, но сразу приступили к организации всех сфер общественной жизни согласно собственному плану. С первых дней новой власти меняется система образования, ответственность за которую возлагается на Диван ат-Таалим (Образовательное ведомство). На начальном этапе работники дивана занялись аудитом действующей системы образования, после завершения которого часть учебных заведений была закрыта, часть же, а именно те школы, которые отвечали образовательным стандартам «ИГ» и учили детей по программе организации, оставались открыты для посещения. Изменения коснулись второго крупнейшего вуза в Ираке – Мосульского университета (до 2014 года – 30 000 студентов, более 700 преподавателей и работников). В течение трех месяцев, до 18 октября 2014 года, в университете проходила проверка, по результатам которой были закрыты целые направления:

– колледж прав человека, политических наук и изящных искусств;

– департаменты археологии, физической культуры и философии;

– департаменты менеджмента туризма и гостиничных институтов67.

Провинции «ИГ» в мире

Из учебного плана были изъяты такие предметы, как демократия, культурология, право, фантастика и театр на французском и английском языках, кафедры переводов, любые предметы и темы, связанные с идеями «национализма, расизма, псевдоисторических событий, ростовщичества, географического разделения и всего, что противоречит шариату» (из официального приказа «ИГ» – прим. авт). В то же время оставались старые дисциплины и предметы, по которым проходили экзамены. Например, студенты медики обязаны были по окончанию первого года обучения по новой программе сдавать экзамены по таким дисциплинам, как социальная медицина, паразитология, микробы, хирургия, радиология, психология, поведенческие науки, этика, педиатрия, акушерство и другие.