В связи с создавшимся неопределенным положением и агрессивным поведением грузинской стороны борчалинцы пришли к решению о провозглашении самостоятельного государственного образования «Гарапапаг». В их обращении к Совету министров Азербайджанской Республики говорилось: «Исконными жителями этих мест являемся мы, и численное большинство за нами. У нас есть все основания, и мы достойны организовать здесь свою власть. Исходя из наших намерений, мы обратились к султану и великому везирю с просьбой признать наши права и под покровительством Высокой Порты содействовать воссоединению наших земель с Азербайджаном» (22). Однако ввиду чрезвычайно запутанного и напряженного положения на Кавказе, а также с целью обеспечения безопасности населения, создатели «Республики Борчалы – Гарапапаг» приняли решение объединиться с Араз-Тюркской Республикой, включавшей земли Нахичевань – Сюрмели и бассейна реки Аракс, и Карсской Республикой, включавшей территории Карсской области и земли месхетинских турков Ахалцих – Ахалкалака.
В январе 1919 года представители указанных тюркских республик провели в Карсе конференцию, где провозгласили о создании «Тюркской республики Юго-Западного Кавказа» с центром в Карсе, охватывавшую территории от Батума до Ордубада в Нахчыванском крае. Территория республики составляла около 40 тыс. км>2, а население – 1 млн. 764 тыс. человек. К сожалению, из-за вмешательства великих держав в лице Англии эта республика просуществовала всего несколько месяцев (23).
17 декабря 1918 года Армения официально объявила войну Грузии. Военные действия шли в основном на территории бывшего Борчалинского уезда, местное азербайджанское население несло большие человеческие и материальные потери. Через 14 дней бесславных военных действий, под угрозой поражения и при содействии Союзной комиссии из представителей Англии и Франции, 30 декабря армянское правительство прислало телеграмму с согласием на немедленное прекращение военных действий и на отвод войск, как было решено при участии английского генерала Райкрофта, с 24.00 часов 31 декабря (24). На состоявшейся в Тифлисе 9-17 января конференции было принято решение, касавшееся Борчалы. В нем говорилось: «Линией разграничения войск считать пункты, занятые в нейтральной зоне Борчалы войсками Грузии к 24.00 часам 31 декабря» (25).
Это разграничение в основном совпадает с нынешними границами между Грузией и Арменией. Соглашение о разграничении делило бывший Борчалинский уезд на 3 части: северная часть передавалась Грузии, южная часть – Армении, Лорийский округ объявлялся нейтральной зоной. Мнение местного мусульманского населения совсем не было принято во внимание, ввиду чего представители азербайджанского населения Лори и других частей Борчалы в многочисленных обращениях на имя правительств Грузии, Азербайджана и Турции выражали категорический протест против расчленения своих земель.
Осенью 1920 года, когда турецкие войска заняли Гюмрю и Гаракилсе и находились на подступах к Лори, Армения обратилась за помощью к Грузии. 13 ноября того же года между двумя странами было заключено соглашение, согласно которому нейтральная зона Лори передавалась под контроль Грузии. После установления советской власти в Армении армянская сторона вновь стала требовать возвращения Лори. Здесь при содействии соответствующих служб уже оккупировавшей Азербайджан и Армению 11-й Красной Армии лорийскими армянами был организован антиправительственный мятеж, в результате чего 11–12 февраля 1921 года грузинские подразделения были выведены из региона. Лорийский мятеж создал условия для вторжения Красной Армии, в результате этого и других сопутствующих причин 23 февраля того же года Советская власть установилась и в Грузии. Спустя некоторое время, после долгих обсуждений 6 ноября 1921 года решением Кавказского бюро РКП(б) Лорийский участок окончательно был передан в состав Армении. В статье под названием «Как была потеряна историческая территория Грузии – Лори?», опубликованной в газете «Джорджиан таймс» за 20–27 октября 2005 года, подчеркивается мнение Сталина на заседании ЦК РКП(б) и его особая роль в передаче нейтральной зоны Лори Армении. Общая площадь Лорийского участка Борчалинского уезда, переданного Армении, составляла 2367, 44 км