Правовые инспекции труда профсоюзов укомплектовываются специалистами в области права и осуществляют контроль за соблюдением законодательства и условий договоров о труде, а также оказывают методическую помощь иным лицам и органам, входящим в систему профсоюзного контроля.
Технические инспекции труда профсоюзов состоят из специалистов, обладающих познаниями в области технологических проблем организации труда, и, по общему правилу, осуществляют контроль за соблюдением технологических норм, правил по охране труда.
Часть 5 ст. 370 ТК РФ содержит положения, обеспечивающие деятельность профсоюзных инспекторов труда по фактическому проведению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ней также определяются пределы их контрольной деятельности.
Особые полномочия профсоюзным инспекторам труда и уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда предоставлены в области проведения контроля за обеспечением условий труда, соответствующих требованиям безопасности и гигиены (ч. 6 ст. 370 ТК). Наиболее важными из них представляются полномочия по осуществлению предварительного контроля в форме участия в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства, а также на получение от руководителей и иных должностных лиц организаций информации о состоянии условий и охраны труда, обо всех несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях.
Органы и лица, осуществляющие профсоюзный контроль, взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Эффективность надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде может быть обеспечена только четкой координацией действий всех государственных и негосударственных структур, осуществляющих данные функции. Именно этим объясняется установленный ст. 365 ТК РФ принцип взаимодействия органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Формы взаимодействия законодательством не определены. На практике наиболее часто используются обмен информацией, совместные проверки как плановые, так и по конкретному обращению. Определенные формы взаимодействия вытекают из компетенции соответствующего органа: материалы проведенной любым из органов надзора и контроля проверки могут быть направлены в федеральную инспекцию труда для возбуждения производства по делу об административном правонарушении либо в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.
В отличие от взаимодействия с государственными органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, во взаимоотношениях с органами общественного контроля федеральная инспекция труда выполняет функцию координатора. Поскольку профсоюзы осуществляют контрольную деятельность за соблюдением законодательства о труде только теми организациями (физическими лицами), в которых работают члены соответствующего профсоюза либо профсоюза, входящего в состав соответствующего объединения профсоюзов, у органов федеральной инспекции труда объективно накапливается больший объем информации о состоянии законности в сфере трудовых отношений. К тому же полномочия государственных инспекторов труда шире, нежели полномочия инспекторов труда профсоюзов.
Взаимодействие органов федеральной инспекции труда и органов общественного контроля осуществляется, как правило, в формах обмена информацией, проведения совместных проверок, как плановых, так и по конкретному обращению, обсуждения практики применения законодательства о труде, совместных образовательных программ. Так, в соглашении о взаимодействии федеральной инспекции труда и Федерации независимых профсоюзов России предусмотрены семь форм взаимодействия: проведение совместных проверок, регулярный обмен информацией о результатах осуществления контроля, участие в разрешении трудовых споров и споров по возмещению вреда работникам при несчастных случаях и профзаболеваниях, проведение согласованных мероприятий по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений трудовых прав граждан, взаимное участие в процессе обучения, проведение круглых столов, семинаров-совещаний, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии законности в сфере трудовых отношений и охраны труда. Одной из форм взаимодействия также является наделение профсоюзных инспекторов труда и профсоюзных активистов полномочиями внештатных государственных инспекторов труда.