Таким образом, работники могут осуществлять самозащиту трудовых прав не запрещенными федеральным законом способами, а работодатели лишь в определенных федеральным законом формах.[22]
Как способ защиты прав и законных интересов работников, самозащита заключается в самостоятельных активных действиях работника по охране своих прав, жизни и здоровья без обращения в органы по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства. Прибегают к самозащите при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, указанного в законе. При этом в одних случаях закон прямо устанавливает отказ от работы (ст. 219 ТК РФ), в других – такой отказ как средство пресечения нарушения трудовых прав вытекает из закона (ст. 221 ТК РФ), в-третьих – отказ допускается при действиях или распоряжениях работодателя, запрещенных законом (ст. 64 или 60 ТК РФ соответственно).
Эффективным способом защиты трудовых прав работников является обращение их в органы по разрешению трудовых споров, и это обращение, по существу, также является формой самозащиты. В случае установления фактов нарушения трудовых прав эти органы принимают решения, содержащие соответствующие меры защиты трудовых прав. Эти меры представляют собой предписания, подлежащие обязательному для работодателя исполнению. В частности, в порядке защиты нарушенных трудовых прав работников на работодателя может быть возложена обязанность:
– заключить трудовой договор с лицом, которому в этом было отказано;
– восстановить на прежней работе работника, незаконно уволенного или переведенного на другую работу;
– выплатить средней заработок работнику за время вынужденного прогула (при незаконном увольнении) или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (при незаконном переводе на другую работу), а также в других случаях незаконного лишения работника возможности трудиться;
– возместить материальный ущерб, причиненный имуществу работника, или в связи с задержкой выплаты заработной платы;
– возместить работнику денежную компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
– выплатить работнику денежные суммы, необоснованно удержанные из заработной платы, компенсационных или других выплат;
– предоставить работнику установленные в законодательном или договорном порядке трудовые льготы, время отдыха, условия труда.
В практике разрешения трудовых споров возможны и другие решения о восстановлении нарушенных прав работников, такие, как:
– признание срочного трудового договора, заключенного без законного на то основания, заключенным на неопределенный срок;
– изменение формулировки причины и даты увольнения;
– изменение внесенных в трудовую книжку работника неправильных или неточных записей;
– отмена дисциплинарного взыскания, наложенного с нарушением закона, и др.
Из изложенного следует, что для обеспечения реализации трудовых прав работников законодательство располагает большим арсеналом правовых средств. Однако на практике наблюдается разрыв между установленными гарантиями трудовых прав и фактическими возможностями работников по их реализации. Не случайно в последнее время уровень защищенности лиц наемного труда существенно снизился. Особенно это характерно для работников, состоящих в трудовых отношениях с организациями частной формы собственности. Зачастую работодатели, вопреки требованиям законов, бесцеремонно навязывают свою волю работникам, лишая их тем самым трудовых прав.
Поскольку работник является наиболее слабо защищенной стороной трудовых отношений, особую значимость приобретает повышение эффективности государственной и общественной защиты его трудовых прав, что немыслимо без усиления контрольно-надзорной функции государства и профессиональных союзов в сфере труда.