Более мягкий стандарт применим к зарегистрированным в США брокерам-дилерам, которые должны владеть ценными бумагами на сумму 10 и более млн. долл. США. При этом все брокеры-дилеры, включая тех, которые не отвечают указанному критерию, вправе выступать в качестве агентов «квалифицированных институциональных покупателей» при совершении сделок для последних187.

Рейтинговое агентство «Стэндард энд Пурз Корпорэйшн» (Standard & Poor’s Corporation) публикует список «квалифицированных институциональных покупателей188» В письме об отказе от действий от 8 июля 1991 г. Комиссия указала, что продавцы АДА, выпущенных по Правилу 144А, могут полагаться на данный список при определении статуса покупателей189.

На практике банки-андеррайтеры, размещающие АДА российских компаний на американском фондовом рынке, перед их продажей посылают «квалифицированным институциональным покупателям» письмо, в котором подтверждается, что:

– они являются «квалифицированными институциональными покупателями» в соответствии с Правилом 144А, имеют опыт покупки ценных бумаг российских акционерных обществ и других компаний из стран с развивающимися рынками и способны взять на себя экономический риск инвестирования в АДА, а также подтверждают, что приобретают такие АДА за свой счет;

– если покупатель является зарегистрированной инвестиционной компанией, то покупка АДА совершается им в полном соответствии с Законом 1940 г. «Об инвестиционных компаниях», с изменениями, и принятыми согласно ему правилами и положениями Комиссии (см. ниже).

Продажа АДА, выпущенных по Правилу 144А, лицам, не являющимся «квалифицированными институциональными покупателями», явившаяся результатом проверки их статуса без «должной осмотрительности» со стороны продавца, влечет ответственность последнего по Закону 1933 г.190

Понятие «ограниченных ценных бумаг» и ограничения на совершение сделок. В соответствии с Правилом 144 (к) свободное обращение АДА, выпущенных по Правилу 144А, на рынке США запрещено в течение трех лет с момента их первичного размещения среди «квалифицированных институциональных покупателей». Такое ограничение оборотоспособности привело к применению к ним термина «ограниченные ценные бумаги» («restricted securities»)191.

В течение первых двух лет «ограниченные ценные бумаги» не могут предлагаться к продаже и продаваться на публичном вторичном фондовом рынке США, а в течение третьего года они могут реализовываться на таком рынке в соответствии с ограничениями, налагаемыми законодательством на объем продаж, в так называемых «редких сделках» («dribble transactions»)192.

В течение трехлетнего периода указанные «ограниченные ценные бумаги» могут продаваться в частных сделках между «квалифицированными институциональными покупателями» в системе торгов «ПОРТАЛ» (PORTAL), а также в любых других сделках, не подпадающих под определение «размещение» для целей Закона 1933 г. Ограниченные ценные бумаги могут быть также проданы за пределами США в «оффшорных сделках» по Положению «Эс» (Regulation S) (см. Главу 2). Под «оффшорной сделкой» понимают предложение приобрести «ограниченные» АДА вне Соединенных Штатов, то есть при таких условиях, когда «в момент получения поручения на покупку таких ценных бумаг покупатель находился за пределами США»193.

В вышеуказанном письме банков-андеррайтеров «квалифицированным институциональным покупателям», как правило, используется следующая формулировка:

«Мы, „квалифицированные институциональные покупатели“, понимаем, что ни АДА, ни иностранные ценные бумаги, представленные такими АДА, не были и не могут быть зарегистрированы в соответствии с Законом 1933 г., и что менеджеры (банки, руководящие синдикатом банков-андеррайтеров) могут предлагать и продавать нам АДА, полагаясь на освобождение от регистрационных требований Закона 1933 г., предоставленное Правилом 144А, принятым в соответствии с Законом 1933 г., и что АДА и иностранные ценные бумаги, представленные такими АДА, являются