В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2012 г. № 808 в Федеральной службе по финансовому мониторингу разрешено иметь одного первого заместителя и четырёх заместителей директора, в том числе одного статс-секретаря – заместителя директора, до 12 управлений по основным направлениям деятельности службы. Установлена предельная штатная численность центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу в количестве 335 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), предельная штатная численность территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу в количестве 301 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Структурно Росфинмониторинг располагает подразделениями по направлениям деятельности в центральном аппарате, а также межрегиональными управлениями по федеральным округам, в состав которых входят структурные подразделения по направлениям деятельности, корреспондирующимися со структурой центрального аппарата.

Для координации деятельности органов, учреждении и организаций, осуществляющих контроль, надзор и регулирование сферы ПОД/ФТ, создана Межведомственная комиссия[59] по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма[60], возглавляемая директором Росфинмониторинга (председатель Комиссии). В состав данной Комиссии входят представители МВД России, Пробирной палаты России, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Банка России, Федеральной службы по финансовым рынкам[61], Государственной Думы, Роскомнадзора, ФСКН России, МИД России, Правительства Российской Федерации, Минюста России, ФСБ России, ФСИН России, Россвязи, Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Минкомсвязи России, СВР России.

Законодательством Российской Федерации определены отраслевые надзорные органы (помимо Росфинмониторинга) для надзора за соблюдением требований законодательства о ПОД/ФТ. К ключевым поднадзорным отраслям относятся:

– кредитные организации (надзорный орган – Банк России);

– профессиональные участники рынка ценных бумаг, организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, страховые организации, кредитные потребительские кооперативы, микрофинансовые организации (надзорный орган до 1 сентября 2013 г – Федеральная служба нефинансовым рынкам, после указанной даты – полномочия переданы Банку России);

– организации федеральной почтовой связи; (надзорный орган – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций);

– организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий (надзорный орган – Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации).

В статье 5 базового Закона приведен перечень поднадзорных организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

С 2011 г. рассматривается вопрос о создании Федеральной службы по контролю за оборотом драгоценных камней и драгметаллов (Росдрагконтроль)[62]. Предполагается, что служба будет находиться в ведении Министерства финансов и будет осуществлять контроль за ввозом и вывозом драгоценных камней и драгоценных металлов из России в страны, не входящие в Таможенный союз, контролировать качество сортировки и оценки, вести учет сделок. Предполагается, что новая служба станет преемником в этой области функций Гохрана и Пробирной палаты. Предполагается, что численность центрального аппарата будущей службы составит 150 сотрудников, а в территориальных органах будут задействованы 350 сотрудников. Минфин обосновывал необходимость новой службы пересечением компетенций и недостаточной эффективностью надзора Гохрана и Пробирной палаты