Однако обстановка в Афганистане все больше выходила из под контроля. В течении лета 1979 года оппозиционные выступления охватили большую часть страны и вылились в гражданскую войну. Обострению ситуации способствовало активное вмешательство в дела Афганистана зарубежных государств и организаций, в первую очередь стран НАТО, мусульманских организаций и Китая.

У советского правительства тогда хватило выдержки не вмешиваться в «афганские разборки», ограничившись военно-технической помощью и вооружением, посылкой советников и обучением афганских военных. Четырехлетний период (1975–1979 гг.) трудной и кропотливой работы в афганской армии группы первых военных консультантов довольно обстоятельно изложено в книге «Афган накануне трагедии: воспоминания военного советника» /Л. В. Себякин. – М.:РГГУ, 176с/.

23 декабря 1979 года в газете «Правда» появилось сообщение: «В последнее время западные, особенно американские, средства массовой информации распространяют заведомо инспирированные слухи о неком «вмешательстве» Советского Союза во внутренние дела Афганистана. Дело доходит до утверждения, что афганскую территорию будто бы введены советские «боевые части». Все это, разумеется, чистейшей воды вымысел». Однако приказ о вводе войск был уже отдан. Через несколько дней Л. И. Брежнев в интервью той же «Правде» объяснил необходимость ввода войск «…не допустить превращения Афганистана в империалистический военный плацдарм на южной границе нашей Родины».

В условиях жестко противоборства со США для Советского Союза исключительно большое значение имело обеспечение безопасности на юге страны. США стремились окружить СССР своими военными базами. Американцы особое внимание уделяли укреплению своих позиций в Турции, Иране, Пакистане. После того как в Иране был свергнут Шах Пахлеви и вместе с ним были изгнаны американцы, они первоочередное внимание стали уделять Афганистану.

Сейчас рассекречены совершенно секретные документы из Особой папки Политбюро ЦК КПСС по афганским вопросам.

Судя по архивным документам, в декабре 1979 г. под руководством Л. И. Брежнева состоялось совещание, в котором принял участие узкий круг членов Политбюро ЦК КПСС: Ю. Андропов, А. Громыко, М. Суслов и Д. Устинов. Они долго обсуждали положение, сложившееся в Афганистане и вокруг него, взвешивали все «за» и «против» ввода туда советских войск. В качестве доводов необходимости такого шага со стороны Ю. Андропова и Устинова приводилось: предпринимаемые ЦРУ США (резидент в Анкаре Пол Хенци) усилия по созданию «Новой Великой Османской империи» с включением в нее южных республик из состава СССР; отсутствие на юге надежной системы ПВО, что в случае размещения в Афганистане американских ракет типа «Першинг» ставит под угрозу многие жизненно важные объекты, в том числе космодром «Байконур»; возможность использования афганских урановых месторождений Пакистаном и Ираком для создания ядерного оружия; установление в северных районах Афганистана власти оппозиции и присоединение этого региона к Пакистану и т. д..

И, наконец, убедительным фактом усиления американского влияния в Афганистане стала «случайно» добытая резидентами ГРУ в Вашингтоне копия секретной директивы Белого дома о помощи внутренним врагам промосковского режима в Кабуле». Автор этого документа, помощник Президента США Збигнев Бзежинский позже признавал, что в июне 1979 года ему «с большим трудом» удалось убедить Дж. Картера подписать эту дезинформирующую директиву с грифом «Совершенно секретно». Смысл этой акции, по словам Бзежинского, заключался в том, чтобы «как можно глубже вовлечь СССР в гибельную трясину афганской политики и тем самым победить Советы в холодной войне». (Яроменко В. Афганский «Шторм»// Политический журнал. 2004.№ 48 (51). С.82).