См.:ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»//СЗ РФ. 1994.№35. Ст. 3649; 1995. № 35. Ст. 3503; 1996. № 1. Ст. 4; № 17. Ст. 1911; 1998. № 4. Ст. 430; 2000. № 46. Ст. 4537; 2001. № 1. Ст. 2; № 33. Ст. 3413; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 19. Ст. 1839; № 27. Ст. 2711; РГ. 2005. 13 мая.

См.: Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // РГ. 1992. 6 мая; 1993. 10 янв.; 1994. 14 янв.; 2002. 30 июля; 2005. 11 марта; см. также: Стахов А. И. Административно-правовая природа безопасности // Полицейское право. 2006. № 1. С. 5—8.

См., напр. : Концепция совершенствования деятельности в области осуществления государственного пожарного надзора на период до 2005 года, утв. приказом МЧС РФ от 28 марта 2003 г. № 161 // http://www.fireman.ru/bd/pric/161-03.htm; Журман О. Пожарная опасность // РГ. 2006. 18 янв.; Огилько И. Пожар – рекордсмен года // РГ. 2006. 15 мая; Русский вопрос: кто виноват? // Спасатель (газета МЧС РФ). 2006. 11-20 янв.

См., напр.: Пожары в 2004 году// Спасатель. 2005.1—10 янв.; Статистика пожаров в Российской Федерации за 2005, 2006 годы // http://www.mclis.gov.ru/article.litml?id=6435,13872.

См., напр.: Прогноз 2005: вероятность катастроф возрастает // Спасатель. 2005. 1—10 янв. ; ЧП ожидается: Прогноз значимых природно-техногенных ЧС на 2006 год // РГ. 2006. 11 янв.; Прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации на 2007 год http://www.mchs.90v.m/article.html?id=13459.

Кириллов Г. Н. Совершенствовать систему государственного пожарного надзора // Пожарное дело. 2005. № 2. С. 2.

СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295; 2003. № 27. Ст. 2700, 2708, 2717; № 46. Ст. 4434; № 50. Ст. 4847, 4855; 2004. № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1. Ст. 9,13,40,45; № 10. Ст. 763; № 13. Ст. 1077; № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719, 2721; № 30. Ст. 3104, 3131; № 52. Ст. 5574; 2006. № 1. Ст. 4, 10; № 2. Ст. 172, 175; № 6. Ст. 636; № 10. Ст. 1067; № 12. Ст. 1234; РГ. 2006. 11 мая.

См.: Стахов А. И. Административная ответственность: технико-правовой аспект // Административная ответственность: вопросы теории и практики (Восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2005. № 1. С. 8.

См.: Катукова Н. В. Административно-правовые основы организации Государственного пожарного надзора в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2005; Коряковцев Ю. Н. Обеспечение пожарной безопасности: административно-правовое регулирование: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1999; Стахов А. И. Организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности в России: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2001; Татарин В. Г.: 1) Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1986; 2) Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности по новому КоАП РФ // Юрист. 2002. № 10. С. 4-9.

См.: Шатов С. А. Административно-юрисдикционная деятельность органов государственного пожарного надзора. Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005.

См.: Актуальные проблемы административного права России (материалы научно-практической конференции) (выступление В. А. Юсупова) // Государство и право. 1999. № 5. С. 82-83.

См.: Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.

См., напр.: Обсуждение проблем административного процесса в СССР // Советское государство и право. 1963.№ 1.С. 131 (выступление А. А. Мельникова, B.C. Тадевосяна).

См.: Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. С. 11, 16.

См.: Там же. С. 13—16; Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970. С. 16-17.

Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. С. 35.

Там же. С. 5.

См., напр.: Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 39—40; Самойленко А. В. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка // Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Киев, 1971. С. 7 и др.

Обсуждение проблем административного процесса в СССР // Советское государство и право. 1963. № 1. С. 131 (выступление М. И. Пискотина).

См.: Демин А. А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс РФ // Вестник Московского университета. 1998. № 4. Сер. 11. Право. С. 26-27, 31.

Там же. С. 30-31.

Подробнее о различных подходах к определению административной юстиции см., напр.: Демин А. А. Административный процесс в развивающихся странах. М., 1987. С. 35; Салищева Н. Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в РФ // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. С. 78; Чечот Д. М. Административная юстиция: теоретические проблемы. Л., 1973. С. 29—31; Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 14; Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. № 1. С. 70.

См., напр.: Махина С. Н. Управленческий и административный процессы: проблемы теории и перспективы правового регулирования // Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 4—7; Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 2. М., 2002. С. 486-495.

См., напр.: Старилов Ю. И:. 1) Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001; 2) К вопросу о новом понимании административной юстиции // Правоведение. 2000. №2. С. 101—114; 3) Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. № 6. С. 5-13.

Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. С. 39.

См.: Махина С. Н. Управленческий и административный процессы… С. 4—7,14.

Там же. С. 14.

См., напр.: Сорокин В. Д.: 1) Административно-процессуальное право. М., 1972. С. 28—29; 2) Советское административно-процессуальное право: Учеб.-метод, пособие. Л., 1976. С. 11—12; 3) Административно-процессуальное право: Учебник. СПб., 2004. С. 74—78; Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1996. С. 169; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2000. С. 396; Теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2001. С. 201.

См.: Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003. С. 176-177.

См.: Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 10-11.

См.: Махина С. Н. Указ. соч. С. 14.

См., напр.: Сорокин В. Д.: 1) Проблемы административного процесса. М., 1968; 2) Административно-процессуальное право. М., 1972 и др.

См., напр.: Сорокин В. Д.: 1) Проблемы административного процесса. М., 1968; 2) Административно-процессуальные отношения. Л., 1968; 3) Административно-процессуальное право. М., 1972; 4) Советское административно-процессуальное право: Учеб.-метод, пособие. Л., 1976; 5) Метод правового регулирования: теоретические проблемы. М., 1976; 6) Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003; 7) Административно-процессуальное право: Учебник. СПб., 2004; Бахрах Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969; Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. М., 1967; Коренев А. П. Кодификация советского административного права. М., 1970 и др.

См., напр.: Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. С. 90; Лунев А. Е. Вопросы административного процесса//Правоведение. 1962. № 2. С. 43; Манохин В. М. Органы советского государственного управления. Саратов, 1962. С. 44—45; Петров Г. И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право. 1962. № 5. С. 30; Студеникин С. С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права // Вопросы советского административного права. М., 1949. С. 44.

Студеникин С. С. Указ. соч. С. 44.

См.: Петров Г. И. Задачи кодификации советского административного права// Советское государство и право. 1958. № 6. С. 27.

См. : Обсуждение проблем административного процесса в СССР // Советское государство и право. 1963. № 1. С. 130 (выступление А. Е. Лунева).

См.: Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. С. 90—92.

См.: Горшенев В. М. Функции и содержание норм процессуального права по советскому законодательству//Проблемы правоведения. Новосибирск, 1967. С. 21—22.

Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса. М.: Юрид. лит., 1968.

См.: Сорокин В. Д. : 1) Административный процесс: Лекции. Учебное пособие. СПб., 2000. С. 12—15; 2) Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003. С. 168-173.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 28.

См., напр.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002. С. 389—393; Административное право (Общая часть): Учеб. пособие / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2000. С. 200—203; Вельский К. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. С. 62—63; Габричидзе Б. И., Чернявский А. Г. Административное право. М., 2003. С. 268—271; Овсянко Д. М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2000. С. 163—165; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2003. С. 570-575.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003. С. 168-169.

См., напр.: Сорокин В. Д.: 1) Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 32; 2) Административный процесс: Лекции. Учеб. пособие. С. 11, 15.

Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. М., 1972. С. 120—121.

См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002. С. 392 (автор главы —Ю. М. Козлов); Коренев А. П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. 1. М., 2001. С. 250.

См.: Сорокин В. Д. Административный процесс: Лекции. Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 16.

Там же. С. 14.

Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. № 2. С. 121.

См.: Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003. С. 172-174.

См.: Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 34.

Сорокин В.Д:. 1) Проблемы административного процесса. М., 1968. С. 71—72; 2) Административно-процессуальное право. М., 1972. С. 128—129; 3) Административный процесс: Лекции. Учеб. пособие. С. 16.

См.: Баландин В. Н., Павлушина А. А. Проблема соотношения «материального» и «процессуального» в праве и ее значение для определения понятия «юридический процесс» // Журнал российского права. 2002. № 6. С. 95; см. также: Сорокин В. Д.: 1) Проблемы административного процесса. М., 1968; 2) Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4. С. 45.

См., напр.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ: Учебник. М., 1996. С. 300—305; Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С. 19—25; Овсянко Д. М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2000. С. 164; Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды//Правоведение. 2000. № 2. С. 114—127; Коренев А. П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. 1. М., 2001. С. 239 и др.

См.: Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. М., 2003. С. 274; Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001. С. 47.

Коренев А. П. Административное право России. С. 239.

Там же. С. 240.

Бахрах Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969. С. 276.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. М., 1996. С. 153—156.

См.: Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 10.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 306. – Аналогичная точка зрения высказана также И. В. Пановой (см.: Административно-процессуальное право России / Под ред. Э. Н. Ренова. М., 2003. С. 51).

Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2. С. 16.

См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 389—390 (автор главы —Ю. М. Козлов); Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ: Учебник. М., 1996. С. 300-305.

Административное право: Учебник/ Под ред. Л. Л. Попова. С. 390—391.

Там же. С. 392.

См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багишаев 3. А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 40—41; Манохин В. М. Органы советского государственного управления. Саратов, 1962. С. 44—45.

См.: Овсянко Д. М. Административное право: Учеб. пособие. М., 2000. С. 164.

Застрожная О. К. Советский административный процесс: Учеб. пособие. Воронеж, 1985.С. 32.

Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. № 2. С. 123.

Сорокин В. Д. Юрисдикционная и управленческая концепции административного процесса: 40 лет спустя // Юридическая мысль. 2005. № 3. С. 42; см. также: Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс. С. 19—25.

Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс. С. 22.

См.: Шатов С. А. Концепции административного процесса: диалектика научных взглядов // Правоведение. 2005. № 6. С. 91—98.

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2003. С. 585.

См., напр.: Сорокин В. Д.: 1) Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 117-251, 421-435, 436-451; 2) Комментарий избранных мест Кодекса РФ об административных правонарушениях // Юридическая мысль. 2002. № 4. С. 6—51; 3)0 двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности//Правоведение. 1999. № 1. С. 46—54.

См., напр.: Сорокин В. ДА) Метод правового регулирования: теоретические проблемы. М., 1976; 2) Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003; 3) Административно-процессуальное право: Учебник для юрид. вузов. СПб., 2004; 4) Избранные труды. СПб., 2005.

Административное право РФ / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004. С. 313 (автор главы – Н. Г. Салищева).

Там же. С. 312-313.

Лунев А. Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. 1962. № 2. С. 43-51.

Додин Е. В. Доказательства в административном процессе. М., 1973. С. 23.

Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. № 2. С. 122.

Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. Тверь, 1995. С. 8.

См., напр.: Административное право: Учебник/Под ред. Л. Л. Попова. С. 395—396; Коренев А. П. Административное право России. С. 241; Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. С. 122—123; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 40; Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. 1999. № 5. С. 5—11.

См.: Сорокин В. Д.: 1) Административно-процессуальное право. М., 1972. С. 135—147; 2) Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 40.

См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 395—396 (автор главы —Ю. М. Козлов); Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. С. 311-312.

Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. С. 122—123.

См., напр.: Административное право (Общая часть): Учеб. пособие / Под ред. В. П. Сальникова. С. 204—205; Габричидзе Б. И., Чернявский А. Г. Курс административного права РФ: Учебник для вузов: В 3 ч. М., 2003. С. 950; Коренев А. П. Административное право России. С. 241—242; Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багишаев 3. А. Российское административное право. С. 31—32; Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. С. 9; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 41—46.

СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2002. № 40. Ст. 3853; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 45. Ст. 4586.

См.: ст. 7 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст. 4970.

См., напр.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 396; Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989. С. 10; Сорокин В. Д. Административный процесс: Лекции. Учеб. пособие. С. 19; Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса. С. 6.

См.: Алексеев С. С. Общая теория права. В 2 т. Т. 2. М., 1982. С. 321-322, 325-326.

См., напр.: Коренев А. П. Административное право России. С. 242—243; Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. С. 11—12; Сорокин В. Д. Административный процесс: Лекции. Учеб. пособие. С. 19; Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. С. 35.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 48.

Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса. С. 6.

См., напр. : ст. 42 Закона РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. ФЗ РФ от 17 ноября 1995 г.) // ВВС. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; ч. 4 ст. 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3690; 2000. № 26. Ст. 2736; 2001. № 51. Ст. 4834; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 15. Ст. 1278.

См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. С. 312; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 47.

Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса. С. 9.

См., напр.: Кодекс РФ об административных правонарушениях. Научно-практич. комментарий / Отв. ред. В. Е. Севрюгин. М.: Юристъ, 2004. С. 45—46; Сергун П. П. Охрана прав и свобод личности в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1987. С. 9—10; Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? М., 1990. С. 78.

См., напр.: Коваль Л. В. Административно-деликтное отношение. Киев, 1979. С. 168; Коренев А. П. Административное право России. С. 243; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2003. С. 585.

СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

РГ. 2004. 31 июля.

Об основных направлениях реформирования информационной политики государства см. текст выступления Президента РФ В. В. Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г. // http://president.kremlin.ru/appears/2005/04/25/1223_type63372type 82634_87049.shtml

См., напр.: Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. С. 15; Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. С. 122; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 48; Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997. С. 40.

См.: п. 1, 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 1 июня 2005 г. «О государственном языке Российской Федерации» // РГ. 2005. 7 июня.

См., напр.: Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М., 1975. С. 149—150; Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М., 1970. С. 46—47; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 47; Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. С. 35.

См., напр.: ст. 12 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // РГ. 2006. 5 мая; приказ ФСБ РФ от 4 декабря 2000 г. № 613 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах Федеральной службы безопасности» // БНА. 2001. № 3; «Инструкция о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в Федеральном агентстве по информационным технологиям», утв. приказом Росинформтехнологии от 8 июля 2005 г. № 62 // СПС «КонсультантПлюс» (версия от 27 марта 2006 г.).

Чечот Д. Ж Административная юстиция: теоретические проблемы. Л., 1973. С. 132.

См., напр.: Бахрах Д. И:. 1) Административно-правовой статус граждан в РФ. Екатеринбург, 1998. С. 35—37; 2) Административное право России. С. 521—523; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. С. 585; Якуба О. М. Административная ответственность. М., 1972. С. 117.

См.: Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективьг. С. 34-36.

ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Там же. №30. Ст. 3012.

См.: ст. 10, 23—251 Закона РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 17 ноября 1995 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2001. № 53. Ст. 5018; 2002. № 40. Ст. 3853; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 45. Ст. 4586; см. также: Рохлин В. И., Стуканов А. П. Прокурорский надзор в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Правоведение. 2000. № 5. С. 154—163.

См., напр.: Бахрах Д. Н.: 1) Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 6—17; 2) Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. С. 19—25; Старилов Ю. И:. 1) Курс общего административного права: В 3 т. Т. 2. М., 2002. С. 486—571; 2) Административная юстиция. Теория, история, перспективы. С. 54—63; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. С. 636—645; Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. С. 75,132—133; Чечот Д. М. Административная юстиция: теоретические проблемы. С. 29—31.

Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 397 (автор главы —Ю. М. Козлов); см. также: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. С. 313—314.

См. : О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам «Лазаревских чтений») (выступление К. С. Вельского) // Государство и право. 1997. № 6. С. 22.

Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 397.

Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. С. 8.

См., напр.: Коренев А. П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. С. 136; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 48—49; Шергин А. П. Административная юрисдикция. М., 1979. С. 27; Панова И. В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. С. 122.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 48– 49.

СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

См., напр.: Габричидзе Б. И., Чернявский А. Г. Курс административного права РФ. С. 951—952; Коренев А. П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. С. 135; Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. С. 105; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 49; Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. С. 388—389; Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса. С. 10.

См. : ст. 15, 57 ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» // РГ. 2004. 31 июля.

ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

См., напр.: Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (ст. 192, 193) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3; 2003. № 27. Ст. 2700; ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 56—59) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742; Положение о службе в органах внутренних дел РФ от 23 декабря 1992 г. (ст. 38-41) // ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70 и др.

См.: ст. 7 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970; см. также: ст. 1069 ГК РФ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

Князев С. Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10. С. 39.

Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. № 2. С. 16; см. также: Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. М.: Юрид. лит., 1972. С. 120.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 307—308.

См.: Сорокин В. Д. Административный процесс: Лекции. С. 37.

Коренев А. П. Административное право России. С. 250.

См.: Там же. С. 250-251.

См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. С. 392—393 (автор главы —Ю. М. Козлов); Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. С. 305, 312.

См.: Актуальные проблемы административного права России (материалы научно-практической конференции) (выступление В. А. Юсупова) // Государство и право. 1999. № 5. С. 83.

См.: Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 307—308.

См.: Панова И. В.: 1) Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды//Правоведение. 2000. № 2. С. 126—127; 2) Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации // Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8—9.

См.: Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: Учебник. СПб., 2004. С. 323-324.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 124-125.

СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; 2005. № 23. Ст. 2197.

СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.

СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023.

РГ. 2004. 22 мая; 31 июля; 16 сент.

Там же. 19 окт.

СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2281; 2000. № 49. Ст. 4826.

СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4826.

РГ. 1999. 3 авт.; БНА. 1999. № 31.

РГ. 2004. 30 янв.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2000. С. 380; см. также: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. М., 1999. С. 276—278; Теория права и государства: Учебник/Под ред. В. В. Лазарева. М., 2001. С. 144-147.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 3.

Пожарное дело. 2004. № 8. С. 42-45.

См.: ст. 23 ФКЗ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; 2005. № 23. Ст. 2197.

См.: п. 1, 3, 8 Положения о МВД РФ, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 //СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149; п. 10 Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России, утв. приказом МВД РФ от 27 июня 2003 г. № 484.

См.: пп. 9 п. 8 Положения о Министерстве юстиции РФ, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 // РГ. 2004. 19 окт.

См.: Правила подготовки нормативных правовых актов МЧС РФ и их государственной регистрации, утв. приказом МЧС РФ от 23 марта 2004 г. № 140 // Пожарное дело. 2004. № 8. С. 42-45.

В настоящее время на уровне федеральных органов исполнительной власти полномочиями по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности наделены федеральные министерства. Федеральные службы и агентства, по общему правилу, не вправе осуществлять подзаконное правотворчество, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ (см.: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

Пункт 19 приказа Минюста РФ от 26 февраля 2002 г. № 59 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. №3.

См. : п. 11,14 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.

См.:п.8, 10, 11 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»; п. 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009; см. также: Абрамова А. И., Рахманина Т. Н. Опубликование нормативно-правовых актов: информационно-правовой аспект // Журнал российского права. 1998. № 10/11. С. 89-100.

См., напр.: Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. 2. С. 380—381; Барциц И. Н. Федеральное вмешательство: основание и механизмы // Правоведение. 2000. № 4. С. 67; Жевакин С. Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: Краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. 1995. № 5. С. 38.

Пункт 28 «Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утв. приказом Минюста РФ от 14 июля 1999 г. № 217 // РГ. 1999. З авг.; БНА. 1999. № 31.

См.: приказы Минюста РФ: от 29 октября 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ»//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. № 11; от 12 января 2004 г. № 5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» // РГ. 2004. 30 янв.

СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3356; 2003. № 25. Ст. 2515.

См., напр.: п. 13 Положения о нормативных правовых актах Государственного таможенного комитета РФ, утвержденного приказом ГТК РФ от 14 декабря 2000 г. № 1155 // Таможенные ведомости. 2001. № 6; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 130; Панова И. В. Административно-процессуальное право России. М., 2003. С. 58.

См. : Положение об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан, утв. Указом Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1102//СЗРФ.2004.№ 35. Ст. 3609.

См.: п. 125—127 Регламента Правительства РФ; пп. «и» п. 4 Положения об Аппарате Правительства РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Пункт 2 ст. 4 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // РГ. 2006. 5 мая.

См., напр. : п. 5.40 Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции РФ, утв. приказом Минюста РФ от 28 июня 2001 г. № 191 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2001. № 9; Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. М., 2004. С. 51; Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багишаев 3. А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 149-150.

Пункт 3 ст. 4 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

РГ. 2006. 5 мая

Там же. 23 нояб.

Это ведомство преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (см. п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 47. Ст. 4880).

СПС «Гарант» (версия от 20 марта 2006 г.). Текст приказа официально опубликован не был.

Там же. Текст приказа официально опубликован не был.

Законность. 2003. № 4. С. 49-62.

См.: ст. 5—7 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

См.:ч.2, Зет. 8 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

РГ. 2003. 5 апр.; БНА. 2003. № 24.

См., напр.: п. 4 ст. 4 ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; п. 5.40 Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции РФ, утв. приказом Минюста РФ от 28 июня 2001г. № 191 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2001. № 9; Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. С. 51; Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багишаев 3. А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 150; Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 154.

ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970. – О судебном оспаривании актов государственной администрации см. также: гл. 24, 25 ГПК РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; гл. 23, 24 АПК РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

МНС РФ преобразовано в Федеральную налоговую службу при Минфине РФ (см. п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

Налоги. 2001. № 35; Экономика и жизнь. 2001. № 38.

СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; 2004. № 46. Ст. 4494; 2005. № 30. Ст. 3101.

РГ. 2001. 3 февр.; БНА. 2001. № 3.

СПС «Гарант» (версия от 12 февраля 2007 г.). Текст приказа официально опубликован не был.

РГ. 2007. 16 февр.

СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27. Ст. 2698; 2005. № 15. Ст. 1274.

См., напр.: Кряжков В. А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5. С. 99—102; Чепурнова Н. Конституционный (уставный) суд как орган судебного контроля за законностью правовых актов субъекта Федерации // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 2—4.

СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; № 50. Ст. 4930; 2003. № 27. Ст. 2709; 2004. № 25. Ст. 2484; № 50. Ст. 4950; 2005. № 1. Ст. 25; № 30 (ч. 1). Ст. 3104.

См.: Сорокин В. Д.: 1) Административный процесс и административно-процессуальное право. С. 428—429; 2) Административный процесс: Лекции. С. 45.

СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752.

ВВС РФ. 1992. № 14. Ст. 719.

САППРФ. 1994. № 10. Ст. 775; СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2207; 1999. № 2. Ст. 269; 2000. № 27. Ст. 2821; 2003. № 16. Ст. 1508; № 48. Ст. 4659; 2004. № 41. Ст. 4021; 2005. № 28. Ст. 2865.

СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 64; 2001. № 53. Ст. 5147.

СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4539.

СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2649; № 36. Ст. 3655.

Там же. №26. Ст. 2652.

РГ. 2006. 23 марта.

СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2276; № 32. Ст. 3310.

СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3644.

РГ. 2002. 15 янв.

См., напр.: ст. 36, 37, 39, 40 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. // ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70; СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2620; 2004. № 35. Ст. 3607; приказ Минобороны РФ от 6 марта 2006 г. № 80 «О награждении оружием в Вооруженных Силах Российской Федерации» // РГ. 2006. 25 апр.; приказ МЧС РФ от 21 июля 2003 г. № 442 «О правах и полномочиях должностных лиц МЧС РФ по применению Положения о службе в органах внутренних дел РФ в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС РФ» // РГ. 2003. 21 авг.; приказ МВД РФ от 24 января 2001 г. № 50 «Об учреждении медалей МВД России» // Бюллетень текущего законодательства. 2001. № 1; приказ Минюста РФ от 9 июня 2000 г. № 173 «Об утверждении Положения о наградном оружии в системе Министерства юстиции РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. № 8.

См.: http://www.mclis.gov.ru/article.litml?id=8119 (версия от 4 мая 2006 г.).

См., напр.: Административное право (Общая часть): Учеб. пособие / Под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2000. С. 213—214; Коренев А. П. Административное право России. С. 255-256.

См.: Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. 2. С. 234.

СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1 (с изм. и доп.).

См. : Сорокин В.Д.'Л) Комментарий избранных мест Кодекса РФ об административных правонарушениях//Юридическая мысль. 2002. № 4. С. 15—18; 2) О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности. С. 46-54.

См.: Агапов А. Б. Административная ответственность: Учебник. М., 2004. С. 285—291; Бахрах Д. И., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004. С. 122—148.

См.: Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. С. 19-20.

Советское административное право: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. М., 1986. С. 165; см. также: Коренев А. П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.С. 83.

См., напр.: Административное право: Учебник/ Под ред. Л. Л. Попова. С. 426—436; Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 540; Конин H. М. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций. М., 2004. С. 217—218; Котельникова Е. А., Семенцова И. А., Смоленский М. Б. Административное право. Ростов н/Д, 2003. С. 207; Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багиишев 3. А. Российское административное право. С. 194.

См., напр.: Административное право РФ / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004. С. 348—351; Бочаров С. И., Зубач А. В., Костенников М. В. и др. Административная юрисдикция: Учеб. пособие. М., 2005. С. 50—55; Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности :Автореф. дис. …докт.юрид. наук. Саратов, 2004. С. 20; Макарейко Н. В. Назначение административных наказаний: законодательное регулирование и проблемы правоприменительной практики // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 4. С. 265—266.

См., напр.: Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 582—586; 589—595; Коренев А. П. Административное право России. С. 257.

Бахрах Д. Н. Административное право России. С. 586.