Суд отказал в удовлетворении требований, сославшись на следующее. В целях контроля выполнения ОАО Предписания от 4 сентября 2008 года № 565 об устранении нарушений пожарной безопасности заместитель главного государственного инспектора ОГПН на основании Распоряжения руководителя от 1 октября 2009 года № 507 в период с 8 по 19 октября 2009 года провел внеплановую выездную проверку акционерного общества с участием его полномочного представителя, в ходе которой установил невыполнение ОАО пункта 14 названного предписания, а также выявил вновь нарушения пожарной безопасности, а именно: пунктов 3, 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, и ряд других нарушений.

Усмотрев в действиях ОАО признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, государственный инспектор составил протокол от 19 октября 2009 года № 782 и выдал Предписание от 19 октября 2009 года № 507/507/7 об устранении вновь выявленных нарушений пожарной безопасности.

Арбитражный суд Нижегородской области посчитал, что должностные лица действовали в рамках своей компетенции и в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[16]. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил решение суда первой инстанции в силе.

ih 5 «Прошу помощи!

Инспектор ГПН при повторной проверке (по ранее выявленным замечаниям и выданному предписанию) обходит объект в целом, проверяет и пишет новые замечания.

Где-нибудь (в нормативном документе) прописано, что имеет право проверять инспектор при повторном посещении? Или проводится проверка в полном объеме, а не только по устранению ранее выявленных замечаний?»

Золото не может быть чистым, люди не могут быть совершенными.

Китайская пословица

Россия обладает богатейшими запасами различных драгоценных металлов и драгоценных камней. По уровню их добычи Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Это вкупе с развитыми историческими традициями ювелирных промыслов способно сделать нашу страну одним из флагманов-производителей на мировом ювелирном рынке.

В период, когда национальные рынки уже не являются автономными, а экономическая интеграция России с иными странами (прежде всего, в рамках Таможенного союза) активно развивается, особенности национального регулирования ювелирной отрасли очень сильно влияют на конкурентоспособность отечественных производителей ювелирной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

К сожалению, несмотря на наличие всех предпосылок для развития внутреннего производства и экспорта за рубеж ювелирных изделий, Россия является импортером украшений: количество ввозимых ювелирных изделий превышает количество вывозимых украшений. Так, в 2007–2011 годах импорт превышал экспорт в среднем в 7 раз. При этом в первом полугодии 2011 года импорт ювелирных изделий вырос на 30% (по сравнению с 2010 годом) и достиг отметки 1,18 миллиона штук. Изменения данной тенденции в ближайшие пять лет не ожидается[18]. Более того, эксперты отмечают факты перевода отечественными производителями ювелирных украшений своего производства за границу.

Перечисленные выше симптомы нездоровья отечественного ювелирного рынка вызваны, конечно, не только проблемами регулирования. Во многом это связано с экономическими проблемами. Однако административное бремя также приводит к негативным последствиям. Ведь регулирование ювелирного рынка унаследовано еще с советского времени. В современных экономических реалиях отдельные сохраняющиеся требования нормативного характера препятствуют развитию данной отрасли экономики.