Провозглашает обязанность совершить определенное активное действие. Обязывает всех владельцев земли осуществлять комплекс мероприятий по охране своих земель в порядке, установленном законодательством;
2) запрещающая. Устанавливает обязанность не совершать действий, запрещенных этой нормой. Требует активных действий, предписывает воздерживаться от совершения действий, нежелательных с точки зрения закона. Запрещает нарушать права других собственников и владельцев земли, землепользователей и арендаторов, а также нарушать порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
3) управомочивающая. Дает право участникам земельных правоотношений совершать определенные действия, указанные в данной норме (производить посевы и насаждения, сдавать угодья в аренду).
Особенности структуры земельно-правовых норм:
1) гипотеза. Это описание условий действия правовой нормы. В гипотезе возможно указание на факт, требующий применения нормы охраны прав пользователя землей, поскольку его нарушенные права подлежат восстановлению.
В земельном законодательстве содержатся статьи, в которых изложены очень краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы.
В гипотезе возможно указание на факт, требующий применения нормы охраны прав пользователя землей, т. к. его нарушенные права подлежат восстановлению. В гипотезе не обязательно слово «если», указывающее на условие, но оно всегда подразумевается;
2) диспозиция. Это норма, которая указывает, каким должно быть поведение людей, организаций, предприятий, учреждений при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий.
Если гражданин выразит желание заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве и если он имеет опыт и способности для этого (гипотеза), ему должен быть предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства;
3) санкция. Это составная часть правоохранительной нормы. Она может отсутствовать в правовой норме, рассчитанной на регулирование положительных действий. Правоохранительная норма предусматривает меры воздействия к нарушителю земельного законодательства, т. е. к лицам, не соблюдающим предписание регулятивной нормы.
Санкция может быть не только штрафной, но и просто правовосстановительной, рассчитанной лишь на восстановление нарушенного права.
Эта норма может не иметь самой санкции, если она содержится в других отраслях законодательства.
8. Источники земельного права: понятие и общая характеристика
Источники земельного права – это юридические формы, действующие с разной степенью эффективности и выражающие внешние признаки правовых общественных отношений.
Общая характеристика источников земельного права:
1) правовой обычай. Это правило поведения, сложившееся в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве обязательного.
В земельном праве правовой обычай занимает наибольшее место по сравнению с другими отраслями права, что объясняется наибольшей длительностью, актуальностью и во многом неурегулированностью земельных общественных отношений;
2) нормативный акт. Способ правового регулирования в РФ, содержащий норму права, т. е. общее правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и должностными лицами, установленное уполномоченным на это органом. Нормативный акт имеет преимущества перед остальными источниками права: он письменный, публикуемый, широко тиражируемый, призван отражать общий интерес, общую волю;
3) судебный прецедент. Это решения судов субъектов РФ, которые учитываются нижестоящими судами.