В правовой литературе широкое признание получила классификация принципов, обоснованная А. К. Голиченковым, который разделил их на группы в зависимости от их целевой направленности. В соответствии с данной классификацией выделены принципы, определяющие:

• экологические основы регулирования земельных отношений (учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий);

• социальные основы регулирования земельных отношений (приоритет охраны жизни и здоровья человека; участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю; сочетание интересов общества и законных интересов граждан);

• экономические основы регулирования земельных отношений (единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; платности использования земли);

• правовые основы регулирования земельных отношений (дифференцированного подхода к установлению правового режима земель; разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательстве в части регулирования отношений по использованию земель; деления земель по целевому назначению на категории; разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований; государственного регулирования приватизации земли)[13].

Г. А. Волков классифицирует принципы земельного права на принципы межотраслевого и внутриотраслевого характера[14]. К первой группе отнесены принципы экологического и социального характера. Ярко выраженный межотраслевой характер имеют также некоторые принципы экономической и правовой направленности, в частности, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, определяющий основы юридической связи земельных участков и объектов недвижимости, являющихся по своей правовой природе объектами гражданско-правовых отношений; разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель).

Порядок и условия правового регулирования земельных отношений, отраженные в указанных правовых принципах, состоят в следующем:

• принцип, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, предполагает правовое регулирование земельных отношений на основе взаимодействия норм публичного и частного права, комплексное применение императивных и диспозитивных методов в правовом регулировании данных отношений;

• принцип приоритета охраны земель как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства по отношению к их использованию, а также приоритет охраны жизни и здоровья человека предполагают юридическую возможность установления ограничений прав на земельные участки по экологическим основаниям и в целях охраны жизни и здоровья человека;

• принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов предполагает режим следования судьбы здания и сооружения судьбе земельного участка. В российском законодательстве существует горизонтальная система прав на земельный участок и объект, расположенный на нем, т. е. и у земельного участка, и у строения могут быть независимые права собственности или иные вещные права. В то же время в зарубежных странах распространена вертикальная система, когда на земельный участок и строение, расположенное на нем, существует одно вещное право. Учитывая, что действующий Гражданский кодекс Российской Федерации находится в системной взаимосвязи с принципами земельного законодательства, законодателем была включена норма, регламентирующая данную ситуацию. Согласно ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Нормы гражданского права в части реализации рассматриваемого принципа подчинены действию земельного законодательства. Так, в п. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено правило, согласно которому при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник;