С учетом определения предмета договора оказания туристских услуг считаем необходимым сформулировать понятие этого договора. Данный вопрос является актуальным, т. к. единого понятия договора оказания туристских услуг не приведено ни в одном нормативно-правовом акте. Более того, в Законе о туристской деятельности не содержится даже определения термина «договор о реализации туристского продукта». В науке гражданского права не прослеживается единства в вопросе определения понятия договора по туристическому обслуживанию как разновидности договора возмездного оказания услуг[115].

Вместе с тем легальная дефиниция данного договора позволила бы избежать многих ошибок как на уровне понимания сущности исследуемых отношений, так и в правоприменительной практике.

По мнению автора, договор оказания туристских услуг можно определить как соглашение, по которому одна сторона – исполнитель (туроператор, турагент), осуществляющий туристскую деятельность от своего имени, обязуется оказать другой стороне – заказчику (туристу и (или) иному заказчику) – своими силами или силами третьих лиц комплекс взаимосвязанных туристских услуг, состоящий либо из услуг по перевозке и размещению, либо из набора услуг, не включающих перевозку или размещение, обусловленных особенностями и целью путешествия, но состоящих из совокупности трех и более услуг; заказчик обязуется оплатить в установленные сроки услуги исполнителя по общей цене.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, можно дать следующую характеристику договора оказания туристских услуг.

1. Договор оказания туристских услуг является консенсуальным, т. к. оказанию услуг предшествует согласование между сторонами существенных условий, предусмотренных ст.10 Закона о туристской деятельности (качество, количество услуг, цена договора).

2. Договор оказания туристских услуг носит двусторонний характер. Обязательства из договора порождают права и обязанности для каждого из его участников. Причем права и обязанности сторон договора носят характер обусловленности: правам туроператора, турагента соответствуют обязанности туриста, права туриста сопоставимы обязанностям туроператора.

3. Договор оказания туристских услуг является возмездным договором, т. к. каждый из его участников обладает правом на получение встречного удовлетворения: турист получает согласованное обслуживание, организатор путешествий – определенную договором денежную сумму.

4. Договор оказания туристских услуг является взаимным договором. Права и обязанности возникают у обеих сторон.

5. В связи с тем, что согласно ст.9 Закона о туристской деятельности туристский продукт формируются по конкретному заказу туриста, договор может быть как публичным, так и не являться таковым.

Данное положение предполагает согласование таких условий договора, которые не могут быть идентичными с условиями договоров, которые заключаются с другими лицами. Между тем публичный договор предполагает одинаковые условия для всех потребителей.

В связи с изложенным представляется необходимым исключить из предмета договора оказания туристских услуг императивно установленный комплекс услуг по перевозке и размещению, поскольку в этом случае оказываются незащищенными потребители, забронировавшие услуги без перевозки, по сравнению с потребителями, заказавшими у туроператора комплекс услуг в виде перевозки и размещения.

На законодательном уровне следует расширить перечень туристских услуг, из которого туроператору и туристу позволяется выбирать необходимые туристские услуги в соответствии с целями туристской поездки.