В Конституции РФ (ч. 2 ст. 6) получил свое закрепление и принцип единого гражданства, который означает, что граждане РФ обладают единым, общим для всех гражданством и вытекающими из принадлежности к гражданству едиными федеральными гарантиями прав и свобод и государственной защиты независимо от территории субъекта Федерации и от оснований приобретения российского гражданства. Обладание российским гражданством является, таким образом, основой распространения на личность в полном объеме прав и свобод и несения равных обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ, а государство призвано гарантировать и защищать права и свободы граждан. Данная конституционная обязанность государства, как отмечалось выше, установленная в ст. 2 Конституции РФ, охватывает не только соблюдение, защиту прав и свобод человека и гражданина, но и создание условий для их реализации, а также и механизма их защиты.

Исследуя проблемы гарантий, ученые предлагают: во-первых, рассматривать их в качестве элемента правовой системы^>17; во-вторых, не отождествлять понятие гарантии с другими понятиями, такими как: меры правовой охраны, меры правовой защиты, юридической ответственностью^>18; в-третьих, изучать в качестве самостоятельной категории, имеющей свои черты, объект воздействия, структуру, систему, методы реализации^>19, а также в аспекте формы определенной общности конституционных норм^>20.

Классификация гарантий позволяет проследить и раскрыть их виды, указать достоинства и недостатки, сделать соответствующие выводы и рекомендации.

В правовой доктрине в самом общем виде принято различать общие (общесоциальные) и специальные (юридические) гарантии.

Общие (общесоциальные) гарантии позитивно влияют на реализацию, охрану (защиту) прав, свобод и обязанностей личности. Традиционно в юридической литературе общесоциальные условия (гарантии) подразделяют на экономические, политические и духовные (идеологические).

Иногда в литературе общесоциальные гарантии в целом называются материальными гарантиями. Однако М. В. Баглай к материальным гарантиям относит совокупность экономических и политических условий (гарантий), делающих права реальными^>21. Встречается и более узкая трактовка понятия «материальные гарантии», в которую включают лишь экономические гарантии. Представители такого подхода не относят политические, духовные и иные виды общих гарантий к материальным^>22.

Экономические (или социально-экономические) гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это развивающаяся рыночная экономика, неуклонное возрастание материальных и культурных благ общества, рост национального дохода, т. е. то, что создает объективные условия, при которых личность получает все более широкие материальные возможности для свободного осуществления своих прав и свобод^>23. К собственно экономическим гарантиям осуществления прав, свобод и обязанностей личности относятся рост производственно-технического потенциала, производительности труда; единство экономического пространства, беспрепятственное перемещение товаров, финансов и услуг; добросовестная конкуренция в экономической деятельности, отказ от глобального огосударствления экономики, признание частной и иных форм собственности^>24.

Экономические гарантии являются определяющими по отношению не только к правам и свободам личности, но и к другим видам гарантий.

Политические гарантии предполагают проведение демократически ориентированной политики государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе, должный уровень политической культуры граждан; борьбу с бюрократизмом государственного аппарата, взяточничеством и другие политико-организационные факторы