Общепризнанным индикатором социального государства является ВВП. Также важнейшим показателем ВВП является зарплатоемкость ВВП52.
Развитие заработной платы в настоящее время определяется функциональным распределением национального дохода между трудом и капиталом. Если темпы роста ВВП в целом опережают рост совокупной оплаты труда, то доля заработной платы (доля трудовых доходов) сокращается по отношению к доле капитала, и наоборот, если рост совокупной заработной платы опережает темпы роста совокупного ВВП, то доля оплаты труда (доходов) растет, а доля капитала – снижается.
По мнению Э.Г. Тучковой, чем ниже цена рабочей силы, тем ниже уровень оплаты труда и, соответственно, ниже покупательная способность населения, которое рискует оказаться на уровне черты бедности или даже ниже этой черты, она указывает, что соотношение доли расходов на оплату труда в стране с величиной ее валового внутреннего продукта рассматривается экономистами как показатель степени эксплуатации наемного труда53.
Необходимо увеличить ту долю ВВП, которая используется на заработную плату. Основная цель экономического развития – повышение жизненного уровня населения на достижение благосостояния и развития человека.
Увеличение доли зарплаты в ВВП нашей страны на 40–50 % позволило бы поднять минимальную заработную плату примерно до 15 тыс. руб. в месяц с почасовой оплатой примерно в 3 доллара за час54, Такая оплата труда соответствует принципам социального государства, сформулированным в международных правовых актах и программе действий, принятой на Копенгагенском социальном саммите 1995 г.
В России необходима социальная реформа с целью доведения доли оплаты труда в ВВП до уровня высокоразвитых стран рыночной экономики, необходимо принятие государственной программы повышения минимальной заработной платы до реального уровня прожиточного минимума согласно ст. 133 ТК РФ, а в дальнейшем до более высокого уровня.
Следует согласиться с мнением В.Д. Роика, считающего, что постановка и решение крупной задачи государственного масштаба по повышению и оптимизации доли заработной платы наемных работников в ВВП включает в себя институт достойной заработной платы, позволяющий работнику и членам его семьи обеспечивать приемлемые уровень и качество жизни. Ведь, во-первых, заработная плата является источником благосостояния работников и членов семей. Во-вторых, заработная плата является – средством стимулирования труда и, следовательно, повышения производительности труда. В-третьих, заработная плата составляет существенную часть издержек производства и существенный элемент себестоимости продукции.
Воспроизводственная функция заработной платы связана с тем, что она является денежной формой распределения, используемой для сопоставления затрат и результатов производства на каждом предприятии55.
Воспроизводственная функция по отношению к другим функциям оплаты труда является определяющей и состоит в возможности воспроизводства рабочей силы на нормальном социальном уровне потребления. В России оплата труда, не обеспечивающая воспроизводства рабочей силы, создала проблему дополнительных заработков для большинства работников, которые имеют негативные последствия – истощение трудового потенциала работников, повышенная смертность, снижение профессионализма, ухудшение производственной дисциплины.
Чтобы возродить баланс спроса и предложения на рынке труда, в определении стоимости рабочей силы можно использовать количественную оценку качества работы (КОКР); ею можно пользоваться для распределения между различными производственными предприятиями вознаграждений (и даже основной заработной платы), а также при применении поощрений; в других случаях. Единственным нормативным актом, регулирующим применение количественной оценки качества работы (КОКР), по существу являлись утратившие силу «Рекомендации по организации материального и морального стимулирования работников предприятий (объединений)» в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 апреля 1978 г.56