Таким образом, только к ведению Российской Федерации относится регулирование отношений, возникающих между потребителями и продавцами при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Здесь необходимо обратить внимание на то, что Закон «О защите прав потребителей» не регулирует отношения по реализации этилового спирта, поскольку, во-первых, в силу пункта 2 статьи 9 Закона закупка этилового спирта разрешена только организациям в особом порядке, во-вторых, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»[70] этиловый спирт включен в перечень продукции, свободная реализация которой запрещена.
Закон «О защите прав потребителей» устанавливает ряд прав потребителей:
– право предъявить требования в отношении недостатков товара (статьи 18–25);
– право на получение качественного товара (статья 4);
– право на безопасность товара (статья 7);
– право на получение необходимой и достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах (статья 8).
Все указанные права потребителей действуют при приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Среди актов законодательства о защите прав потребителей, имеющих отношение к алкогольной и спиртосодержащей продукции, необходимо также назвать:
1) Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. № 987,[71] которые регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции;
2) Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55,[72] которые включают в себя, в частности, главу V «Особенности продажи парфюмерно-косметических товаров», главу VIII «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения», главу X «Особенности продажи товаров бытовой химии», т. е. регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже спиртосодержащей продукции.
Комплекс мер по защите здоровья потребителей алкогольной и спиртосодержащей продукции определен и Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Одна из специальных мер, направленных на защиту здоровья потребителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Законом, – это аккредитация организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.[73]
14. Установление порядка сертификации этилового спирта, денатурата, алкогольной и спиртосодержащей денатурированной продукции и порядка государственной регистрации наименований указанной продукции.[74]
Порядок сертификации этилового спирта, денатурата, алкогольной и спиртосодержащей денатурированной продукции Законом не регламентируется, поскольку относится к предмету правового регулирования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и устанавливается с 1 июля 2003 г. Федеральным законом «О техническом регулировании» (до 1 июля 2003 г. устанавливался Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»[75]).
Легальное определение понятия «сертификация» дано в статье 2 Федерального закона «О техническом регулировании»: это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Подтверждение соответствия может носить добровольный и обязательный характер.